海南省住建厅召开城市更新条例立法工作启动会

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，加快推进海南城市更新立法工作，为实施城市更新行动提供法治保障，9月18日，省住建厅组织召开城市更新条例立法工作启动会。厅党组成员、副厅长汪科出席会议，听取了相关专业技术团队有关立法前期研究情况的汇报，与会人员围绕立法工作思路、重点难点问题及制度需求等方面进行了深入交流研讨。

会议指出，城市更新工作日益受到社会各界的广泛关注。中央城市工作会议时隔十年再次召开，《关于推动城市高质量发展的意见》《关于持续推进城市更新行动的意见》等中央文件的印发实施，城市更新作为推动城市高质量发展的重要抓手作用进一步突显。海南省住建厅坚持高点站位，积极响应、迅即行动，出台《关于支持实施城市更新行动若干政策措施》，提出二十条具体举措，系统推进城市结构优化、功能完善、文脉延续、品质提升，有效提振市场信心、稳定预期，促进投资和经济发展。在政策实施基础上，亟需进一步通过地方立法巩固成果、完善制度机制，系统破解城市更新工作中的瓶颈问题，为海南自贸港建设背景下的城市高质量发展提供坚实法治支撑。

会议要求，一要坚持高点站位，对标对表新时代城市工作的新理念新要求。要深刻领会习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神，坚持人民城市重要理念，将其作为推进城市更新的根本遵循。要立足全面深入贯彻党中央国务院关于城市更新工作的决策部署，确保立法工作方向正确、内容科学、符合实际。二要提高思想认识，充分认识开展城市更新立法工作的重要性。城市更新涉及众多主体，事关空间资源的再配置与各方利益的再分配，关系复杂、工作重要，需要通过立法明确工作原则、规范程序内容、厘清责任边界，为其提供稳定可靠的制度基础。三要坚持系统观念，多视角、多维度，统筹推进立法工作。要积极吸收借鉴国内外先进地区的成功经验与有益做法，以更宽广的国际视野提升立法质量，注重与《民法典》《城乡规划法》《海南自由贸易港法》等重要法律法规有机衔接，确保制度设计的系统性、协调性和前瞻性。四要立足海南实际，探索符合本地特色的城市更新模式。立法应综合考虑城市发展阶段、气候特征和自贸港建设需求，着力破解现实难题。既要为海口、三亚等主要城市预留制度空间，也要加强对县级市、县城更新发展的规范指引，切实增强立法的针对性、可操作性和海南特色。五要突出工作重点，聚焦关键问题、关键环节、关键领域开展立法。重点围绕规划统筹、产权界定、功能转换、标准建设、土地兼容利用、房屋安全等核心内容，建立健全清晰的制度机制，引领和规范城市更新有序实施。六要加强协同联动，广泛凝聚立法共识。城市更新立法是一项系统工程，涉及住建、资规、财政、司法等多个部门，需加强统筹协调，推动各方深化沟通、增进共识，最大限度形成工作合力，确保立法过程协同高效、落实有力。七要把握工作节奏，严格遵循立法工作程序、要求和时间节点。做到精心组织、周密安排，按时提交高质量成果，确保立法任务有序推进、如期完成。（来源：海南省住建厅）