石家庄：破解难题提升消防设计审查服务水平

消防设计直接影响建筑工程消防安全，关系广大人民群众生命财产安全。河北省石家庄市住房和城乡建设局坚持以建设工程安全为底线，以企业群众满意为出发点，牢固树立消防设计审查服务意识，创新实行“1231”审批模式，实现“6个办”，大幅缩短消防设计审查时间，有效破解打通了石家庄市消防设计审查难点堵点，全面提升了全市建设工程消防设计审查服务水平。

取消技术性审查 精简审批服务环节

按照工程建设项目审批制度改革要求，石家庄市积极推行施工图“多审合一”改革，编制印发《石家庄市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件消防人防审查规则（试行）》，统一了审查标准。将消防设计审核、人防设计审查的技术审查环节并入施工图设计文件审查，实现施工图技术审查“多审合一”，施工图审查机构出具审查报告后，石家庄市住房和城乡建设局不再重复进行消防设计的技术性审查。“多审合一”大幅压缩了审查时间，明显提升审批效率。

该局创新实行了“1231”审批模式，规范审批服务行为。1人受理：全程跟踪服务，受理人受理项目后进行全程盯办，确保项目有序、高效推进。2人审查：针对项目审查事项，2人分别进行审查，全力保障项目审批速度、审批效率、审批效果。3级审核：承办人、承办科室负责人、主管领导三级审核，确保审批合规有序。1日出结果：项目审查完毕后，即出即办，1个工作日内出具审批结果。通过进一步规范审批行为，实现了审批全程“零障碍”。

实现“6个办” 提升审批服务质效

材料齐全立即办。对小型装修改造、公建、住宅（少于4栋单体）等项目，企业提交的材料齐全，技术人员核对无误后，即根据施工图审查合格书出具消防设计审查意见。

大型项目加快办。对大型商业综合体、教学楼、住宅（多于4栋住宅）、医院门诊楼等人员密集型和公共安全、消防安全要求较高的项目，加大审查力度。

重点项目主动办。为省、市重点工程及民生项目开辟绿色通道，采取“管家服务”“预约服务”等便捷形式，加快办理进度。主要材料齐全的，实行容缺受理，对次要材料在出具审查意见之前补齐即可。

企业有难上门办。对地铁轨道交通、超高层建筑等超大型项目，因涉及图纸量大，且直接涉及公共安全、公众利益，变“坐班服务”为“上门服务”“提前服务”，启动非工作时间“延时服务”，直至业务办理完毕。

材料不全帮着办。对其他未实行施工图设计文件联合审查的项目，采取量体裁衣，实施精准服务，委托具备相应能力的技术服务机构开展特殊建设工程消防设计审查。

上报审批协调办。对具有特殊消防设计情形的项目，在受理后当日报送省住房和城乡建设厅，并积极协调省厅第一时间进行专家评审，根据评审结果即日出具审查意见。

守住安全底线 严把审批服务关口

为有效保障消防设计审查质量，在深化消防设计审批制度改革的同时，石家庄市住房和城乡建设局积极克服消防设计审查业务量大与人员少的难题，严格按照相关规定，在5个工作日时限内对消防设计文件内容的齐全度、完整性进行严格核查（特别是设计图纸），确保消防设计的真实性、合法性和安全性，为后续消防验收、消防救援、火灾调查提供精准可靠依据。

为解决消防设计审查工作中遇到的诸多疑难问题，石家庄市住房和城乡建设局会同石家庄市消防救援支队联合编制了《石家庄市消防设计审查疑难问题操作指南》，对相关的359个问题提供疑难解析和操作指引，有力提升了石家庄市消防设计审查工作水平。