四川德阳创新监管模式 优化服务共治

      聚焦群众关心关切，促进严格管理区商家管理的统一化、标准化，四川省德阳城市管理执法局坚持以人民为中心，积极在长江西路等街道内探索推行“商家自治”管理模式，由被动的“他管”改为主动的“自治”，不断提升服务城市、服务群众、服务发展的能力水平。

      创新模式化矛盾。结合“门前五包”责任制，利用微信平台设立“商家自治”共管微信群，城管、社区、商家直接参与，做好责任区域内市容秩序整治及防疫措施的落实，保持对不文明行为的劝阻、制止及举报，确保执法人员在第一时间处理各类投诉，实现长江西路群众零投诉。目前，长江西路共有30余户商家组成商家自治联盟，各商家之间相互监督，共同维护市容秩序。

      以考促管强监督。建立“商家自治”考评考核机制，让商家有“主人翁”意识，自觉遵守相关规定，约束各自经营行为。采取“日巡查、周通报、月排名”的方式，由城管、社区、商家代表参与监督考评，并对商家自治情况进行综合考评，科学运用考核结果，加强对商家活动的制约，控制周末和节假日长江西路商家大规模活动申请次数，改善缺乏考评和审核机制的现状。

      共管共治见实效。由执法人员引导、指导并监督商家自治工作开展，保障自治工作的有效性。商家通过累积积分，在达到一定数值后申请活动可优先获批，若所获积分较低则当月活动无法通过审批；在开展户外经营宣传活动时，由城管、社区、商家自治联盟对活动商家落实“门前五包”及疫情防控等情况进行监督检查，发现问题立即整改，若屡教不改则会影响下次活动的审批。商家在城管“指导、裁判”下，通过文明经营自我管理参与到管理城市中，变单向管理为双向共治，逐步形成各方共同维护城市管理的良好格局。