桐乡市打造公租房申请“一件事”场景应用推动住房保障助力共同富裕

      桐乡市作为全省公租房申请“一件事”数字化改革“揭榜挂帅”地区，紧扣公租房保障数字化改革主线，以精准保障、提质增效、智慧管理为目标，上线运行公租房申请“一件事”场景应用，实现公租房保障申请、审核智能化和保障管理数字化，全力构建应保尽保的公租房保障体系。该应用于今年11月在浙里办和桐乡市数字社会门户上线，“桐易居”微应用日均访问人数2037人次，为全市1600余户公租房在保家庭和广大住房困难家庭提供服务，发放租赁补贴约888万元。

      保障对象靶向管理，保障更精准

      创新审核模式。对接大救助信息系统和政务大数据平台，打破部门协同的数据壁垒，共享12个部门25大类政务数据，在全省范围内率先构建“大救助”和“大数据”联动审核模式，最大限度实现部门数据共享。资格审核从人工审资料转变为系统审数据，资格初审时间从40个工作日压缩至14天，动态核查时间从年审转变为月审。

      推送保障提醒。通过系统对接政务大数据平台，获取每月新增城镇低保、低保边缘、分散供养的特困家庭等社会救助家庭数据，系统初步审核住房等情况，对基本符合保障条件的家庭，主动推送公租房申请提示，实现主动保障，应保尽保。下半年共排查社会救助家庭69户，筛选16户家庭发起主动保障提示，其中12户家庭纳入保障。

      优化分类管理。对城镇住房收入“双困”家庭、新居民、新就业职工实行分类保障管理，城镇住房收入“双困”家庭由社区指导办理，新居民由流管中心指导办理，新就业职工实行自助办理。全年新增保障城镇“双困”家庭210户，新居民78户，新就业职工11户。

      保障业务智能提升，保障更优质

      拓宽申请渠道。在浙里办APP上线“桐易居”微应用，集成公租房政策、申请、合同网签、资讯等相关服务，实现公租房保障全流程线上办理。开通全市22台政务一体机公租房业务办理功能，为没有智能手机的老人提供“一证通办”服务，此外，窗口办、政务服务网办等办理渠道，为不同人群提供“全方位”、“多样化”申请服务。

      提升居住品质。引入物联网技术，搭建无感化门禁监管系统。为15个单元的661套公租房安装单元监控和入户智能门锁。单元监控采用人脸采集功能，系统自动识别进出人员，智能监管转租、长期空置等情况；入户智能门锁提供指纹、身份证扫描入户功能，实行长期未开门住户预警，提高独居老人居住安全和生活品质。

      提供智慧服务。通过对接银行和财政统一支付平台，构建租金银行卡代扣、扫码支付、柜台缴纳三层级租金缴费方式，为保障家庭提供更多缴费选择；通过和水务、电力、燃气部门对接，压缩入住开户和退租销户的水电气生活事项办理流程，实现“入住即开通，退租即清算”的功能。保障对象从原来的申请到退出至少跑13个地方转变为“零跑次”。

      保障措施全力完善，保障更有力

      落实保障政策。根据全省公租房数字化改革要求，在全省范围内率先根据《公共租赁住房保障公共服务导则（实行）》文件出台《桐乡市公共租赁住房管理办法》、《桐乡市公共租赁住房管理实施细则》等相关政策，调整公租房保障准入条件，保障面积标准全省领先，为住房困难群众获得公租房保障提供政策支持。

      强化资金保障。采用租赁补贴“一键代发”模式，直接将租赁补贴发放清单传输至银行，实现租赁补贴资金当日达。发放频率从半年度提升至月度，及时解决群众租房压力。加大公租房保障财政投入力度，根据租赁市场情况调整租赁补贴发放标准，年度租赁补贴保障预算资金同比增加59%。

      完善退出机制。设置“大数据”模式月度资格复核，在保障家庭房产、婚姻、车辆等基本情况变动时，及时核查是否符合再保障条件。对于不再符合保障的家庭，及时发放腾退公租房和停止发放租赁补贴的通知。共清退3户实物配租家庭，停保29户租赁补贴保障家庭。促进公租房保障公平性，维护住房困难群众利益，实现公租房常态化、规范化管理。