绍兴市围绕“建+管”文章推进人才租赁住房建设

近年来，绍兴市深入贯彻人才强市战略，实施人才安居工程建设五年计划，多措并举筹建人才租赁住房，确保引进人才住有所居、心有所安，全身心在绍兴干事创业。截至2021年11月，全市已建设人才安居房1.75万套，完成五年计划80%，累计完成投资超120亿元，累计发放租赁补贴约5000人次。

聚焦“谁来建”完善顶层设计

建立工作推进机制。建立由市委人才办、市发改、财政、人社、自规、建设等部门组成的联席会议制度，明确职责分工，统筹推进人才租赁住房建设工作，各区、县（市）也成立相应的组织机构，形成推动全市人才租赁住房建设的强大合力。

建立“1+X”政策体系。“1”是市委、市政府办公室印发《进一步加强市区人才租赁住房建设工作方案》，“X”是指由市建设局、市委人才办、市人社局、市自然资源局等部门制定建管导则、考核、土地、审批等配套政策，并将人才租赁住房纳入国家保障性租赁住房计划，在年底前出台实施意见，基本形成该市人才租赁住房政策体系。

聚焦“建什么”明确目标路径

明确五年目标任务。根据市区“5年引进28万人才”的计划要求，统筹制定2020-2024年市区建设人才租赁住房2.2万套的计划，在此基础上进一步向新市民、青年人扩面延伸，全市“十四五”拟筹集保障性租赁住房6.5万套，切实保障各类人才过渡性住房需求。

明确多渠道筹建方式。围绕加大房源供给，探索商住地块配建、产业园区配建、非居住类房屋改建、企事业单位集中自建、发放租赁补贴等五条“绍兴路径”，明确商住地块配建人才住房建筑面积占比可达2%、产业园区配建建筑面积占比提高至30%等优惠政策，调动各方建设人才租赁住房的积极性。

聚焦“怎么建”强化需求导向

聚焦“租得近”。坚持“科学布局、职住平衡”，2.2万套人才住房全面项目落地并上图，向新城、产业园区、未来社区等人口导入区域聚集，如越城区集成电路小镇通过配建、改建等方式筹集人才住房2021套，在鸿雁、沧海、薛渎等未来社区项目中结合创业场景建设人才公寓4000余套。

聚焦“租得起”。对户型、租金实行“双控”，严格执行人才租赁住房以60平方米以下的小户型为主、基准租金不高于所在片区平均租金90%的政策，目前已投用项目实际面积在40-50平方米左右，实际月租金控制在300至500元。

聚焦“租得好”。根据青年人需求特点，对所有项目实行不低于1500元/平方米的精装修，高标准配置共享厨房、健身房等公共空间和空调、热水器等配套设施，实现“拎包入住”，并着力完善项目周边功能圈，如上虞区e游小镇在1301套小户型青春公寓周边配建5000余平方米商业综合体，为来绍人才搭建暖心舒适的家园。

聚焦“怎么管”优化运营管理

加强部门协同管理。开通审批绿色通道，由属地相关部门在7个工作日内联合出具项目认定书，确保项目快开工、快供应，如越城区对绍兴市国际青年人才项目出具了全省首张保障性租赁住房项目认定书。此外，通过财政资金奖补、园区管委会补贴租金、银行低息贷款等方式，多措并举为实施主体企业降本减负。

强化数字化管理。依托绍兴市人才创新创业全周期“一件事”平台，建成全市人才租赁住房管理系统，集成公安、自然资源、民政等10余个业务部门数据，实现户籍、住房、经济状况等所需信息互联互通，实现租房一键申请、信息统一发布、房源统一管理、租后线上监管等，目前已上线7个项目。

引入市场化运营。通过政府购买服务引入专业品牌企业参与运营管理，一条龙提供项目设计、建设装修、功能配套、运行管理等服务，目前该市已和建信住房公司、安歆集团等专业企业达成战略合作意向，在柯桥、诸暨、新昌的1968套人才租赁住房中开展试点，为人才提供优质的服务保障。