上海浦东城管打造数字化城市治理样板

      2021年12月11日14时，上海市惠南镇通济路177号一家水果商铺将摊位超出门窗经营，被浦东城管的车巡设备发现，并第一时间报送后台处理。因其涉嫌违反《上海市市容环境卫生管理条例》的相关规定，浦东城管通过非现场执法，很快便向商户发出违法行为处理告知书。

      创新采用现代信息技术手段收集、固定违法事实，采用信息化等方式进行违法行为告知、调查取证、文书送达、罚款收缴……非现场执法方式较传统执法方式，大大提升了行政执法办案的处置效率，已成为浦东探索城市数字化转型路径的具体实践。

      12月15日，记者从上海市浦东新区城市管理行政执法局获悉，非现场执法被列为浦东首批立法事项，《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定》于今年10月28日通过，自12月1日起施行。这部“非现场执法”的专门性法规，是上海市浦东新区首部社会治理领域的法规。至此，浦东城管试行近一年的“全流程、全闭环”的非现场执法，正式上升到了法律层面。

      浦东目前约有4.4万家沿街商户，城管对街面秩序的管控仅靠执法队员人力巡查，很难做到全覆盖。为此，浦东城管执法局坚持人民城市重要理念，在全区范围内率先探索实践非现场执法，依靠其全天候、全时段的发现监管方式，作为城管执法人员的有力补充和强力辅助。

      “目前，我们选择了超出门窗和外墙经营、占道设摊、占道洗车、工程渣土运输车辆未密闭以及工程渣土运输车辆渣土散落和飞扬等方面进行非现场执法，主要考虑到这些事项在市容管理领域属于群众投诉多、社会影响大，与市民生活息息相关，行为处罚金额较小，设备易于发现判断。”上海市浦东新区城市管理行政执法局党组书记、局长张立新介绍说。