营造安居乐业的美好家园——杭州打造住房保障高质量发展新样板

      连日来，浙江省杭州市超30个公租房小区的200余户家庭正在办理入住手续，杭州市住房保障和房产管理局用公租房、蓝领公寓、人才专项租赁房让人们“住在杭州”变成现实。

      为进一步提升市民的获得感和幸福感，杭州市把住房保障列入年度十大民生实事项目，目前已提前超额完成保障性住房任务。同时，丰富住房保障供应体系，进一步完善管理政策，持续增加房源供应、再次放宽准入标准，人才住房保障工作全面提升，新引进应届大学毕业生租房补贴发放规则进一步完善。

      让改革创新落实到位

      打造高水平住有所居，多渠道提升便民惠民水平。今年，杭州市住房保障和房产管理局推进数字化改革创新，完成公租房监管服务平台的开发、测试和上线；完成省政务服务2.0对接，实现公租房业务常态化受理，网办率达97%，居全省前列。开展社会治理的数字化改革，在“城乡建设应用”上线租房申请网办及公租房货币补贴申请户数查询；完成大学生公租房需求分析，对符合条件的未保障人员进行公租房准入条件推送；完成公租房空置及违规占用“智”监管开发，预计12月底上线“数字社会”页面。同时，开展数字化改革服务端工作，在浙里办APP上线“e房通”应用，提供保障资格自查、公租房资格申请、货币补贴申领及货币补贴发放查询等服务。

      今年，杭州市将住房保障列为市政府十大民生实事之一，进一步深化最多跑一次改革，加快审批进度，利用共享数据对低保、中低收入家庭以及大学生等政策适用人群进行分析预判，让困难群众更便捷地获得帮助。同时，继续通过“公证云选房”加快实物房源配租，切实保障家庭掌上选房。持续在完善住房保障体系上下功夫、求实效，着眼解决群众的急难愁盼问题，着眼突破工作的“缺、弱、漏、短”，以精准有效的政策补齐短板，化解社会普遍关注的难题。

      制定《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》《杭州市共有产权保障住房管理办法》，探索符合杭州市的长效发展机制。同时，突出公平善用高标准管理，开展专项违规行为清查整治，依托公租房信息系统进行自查。在此基础上，积极探索将住房保障体系升级优化为以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主的全新体系。

      让惠民政策深入人心

      近年来，杭州市住房保障和房产管理局让更多家庭“住有安居”，目前，已形成广覆盖、分层次、多元化、具有杭州特色的“三房三补”住房保障体系。“三房”是指公租房、蓝领公寓和人才专项租赁房，“三补”是指公租房（含廉租房）货币补贴、新就业大学毕业生租房补贴和高层次人才购房（租赁）补贴。通过构建“三房三补”住房保障体系，加大房源筹建力度、创新服务保障体系。积极探索居住领域共同富裕体制机制，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。据悉，通过蓝领公寓等形式，杭州市已累计保障各类困难群体家庭47万余户。

      据杭州市住房保障和房产管理局相关负责人介绍，保障性租赁住房主要面向新市民、青年人等群体住房困难群众，特点是“小户型、低租金”，现有的蓝领公寓和人才专项租赁住房囊括在内，已筹集房源10.7万套（间）。其中，蓝领公寓制度属全国首推，已筹集房源4.24万套（间）、交付使用2.3万套（间）、累计入住服务性行业的外来务工人员2.87万户；同时，在全省首推人才专项租赁住房，已筹集房源5.2万套、开工建设3.67万套，并在部分城区开展1300余套房源的试点分配。杭州大力实施“人才强市”战略，并于2018年开启人才专项租赁住房试点工作，解决人才住房困难，明确2018年~2021年期间应开工建设5万套人才专项租赁住房。目前，57宗人才专项租赁住房用地已全部落实到位，将陆续出让、开工和建设。“十四五”期间将新建共有产权保障住房3万套，并尽快在郊区新城开展试点。

      让服务举措群众满意

      在提高服务能力和服务水平上，杭州市住房保障和房产管理局将业务办理从“一网通办”向“一网好办”转变，打造全市住房保障监管服务平台，实现公租房承租资格确认、货币补贴资格确认等事项在线“实时申请、实时受理”，缩短审核时限60%以上。

      蓝领公寓、人才专项租赁住房、新引进应届大学毕业生租房补贴业务均在“亲清在线”平台上线，通过大数据分析自动筛查是否符合条件，实现蓝领公寓“在线申请、网上签约”、新引进应届大学毕业生租房补贴“实时受理、实时审批”。截至目前，已有超22万新引进应届大学毕业生通过“亲清在线”平台领取租房补贴，3000余户外来务工人员家庭在线签约蓝领公寓。同时，选房服务从“线下模式”向“线上模式”转变。推出公租房“公证云选房”服务，选房家庭可足不出户通过手机等移动设备端进行选房。

      截至目前，杭州市公租房累计保障住房困难家庭22.5万户，其中，货币补贴保障16.3万户；蓝领公寓累计入住外来务工人员家庭2.87万户；在主城区开展人才专项租赁住房试点分配，推出房源1300余套；新引进应届大学毕业生租房补贴累计发放22.38万户。

      “十四五”期间，杭州市将建设筹集保障性租赁住房33万套（间），年度租赁住房用地供应面积占出让住宅用地供应面积比例达到10%以上，新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数比例达到30%以上。支持多渠道筹集保障性租赁住房，探索利用村级留用地建设保障性租赁住房，支持将闲置或已作为保障性租赁住房用途的政府、国有企事业单位投资的公租房、安置房等保障性安居工程住房调整为保障性租赁住房使用管理。同时明确保障性租赁住房主要解决一定区域内无房新市民、青年人等群体的阶段性住房困难，保障性租赁住房租金应按低于同地段同品质市场租赁住房评估租金的标准执行。

      杭州市将加大“土地支持、项目认定、快速审批”等政策支持力度。在土地支持方面，细化利用集体经营性建设用地、企事业单位利用依法取得使用权的闲置土地、产业园区内以及园区外符合要求的工业项目、闲置和低效利用非居住存量房屋、单列保障性租赁住房用地建设保障性租赁住房政策。支持金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款、发行金融债券募集资金用于投放保障性租赁住房贷款；对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费；项目用水、用电、用气价格根据用地性质按照居民分类标准执行。

      此外，规定保障性租赁住房建设、租住、权属等方面管理要求，并明确由住房保障和房产管理局会同相关部门做好监测评价。杭州市住房保障和房产管理局坚持通过完善顶层设计、打造精品项目、健全长效机制等方式提升民生水平，在打造住房保障高质量发展新样板、助力建设幸福示范标杆城市的道路上越走越坚定、越走越宽广。