为全面贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”重要理念,深入落实党中央、国务院和浙江省关于提高自然灾害防治能力的决策部署,根据《第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工作方案》《浙江省第一次自然灾害综合风险普查实施方案》文件要求,在省建设厅的指导帮助下,嘉兴全市建设行政主管部门凝心聚力、多措并举、高质量推进房屋建筑、市政设施与城市内涝灾害普查工作,成效显著。截至2021年12月31日,嘉兴已完成全部完成建设领域第一次自然灾害风险普查工作,进度实现100%(房屋182.1万幢、道路1686条、桥梁2405座、供水管线740公里)。
“高站位”专项督导落实
嘉兴地处长江中下游,虽然不是地壳运动的活跃地带,但夏季常受台风等自然灾害的侵扰,也曾发生过较为严重的自然灾害,建设领域的自然灾害风险普查工作时间紧、任务重、难度大。嘉兴市自灾普工作启动之初就站在防风险、保平安、促发展的全局高度,准确认识自然灾害风险普查工作的重要性,以“早一天也好”的积极态度开展普查工作。制定灾普工作方案,成立工作专班,细化落实工作任务,组织技术人员加班加点,克服疫情等不利因素,推进建设领域灾普工作顺利开展。
“早谋划”进度稳步推动
自2020年灾普工作启动,嘉兴市各级建设部门高度重视建设领域灾普工作,努力克服底图下发晚、工作量大、疫情影响等困难,稳步推进工作进度。2020年12月份,开展平湖市风险普查省级试点工作,2021年4月份平湖市在全省率先完成试点工作。2021年6月份,各县(市、区)全面启动底数清查、经费测算、招投标以及数据收集等相关工作,实行工作半月报制度。嘉兴市建设局整体协调全市工作进度,对进度落后的县(市、区)组织专家组进行专项督导,组织力量解决技术难题,快速厘清普查中模糊的标准、规范问题,同时加强技术培训工作,先后组织2次市级培训、县级培训20余次,坚持质量、进度两手抓。
“强统筹”确保工作任务
灾普工作涉及地域范围广、统筹部门多、普查数量大,为解决难点,打通堵点,嘉兴市建设部门多次对接省建设厅相关处室和技术团队进行沟通协调。同时,组织技术人员开展广泛调研、查找历史资料,落实专人负责内业统筹整理,形成高质量数据库。并积极协调乡镇和各职能部门,及时沟通普查过程中的问题,有效解决了受疫情影响无法实施外业调查、市政道路部分档案信息未移交、建设部底图与实际存在差异等各种情况。
下一步,嘉兴市建设局将对各县(市、区)的灾普成果开展质检核查,确保全市灾普数据质量过硬、成果可靠。同时督促查漏补缺,在市级核查中提出问题后,及时加以整改落实,并且谋划数据应用,按照“边普查、边应用、边见效”的原则,在数字城市等应用场景中,加强对普查数据的使用。
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