“没想到这么快审批就下来了,我们马上进场施工。”15日,在市政府服务中心,海口市九希中心项目工作人员林月对市住建局审批办工作给予点赞。该项目刚办理了“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证,取代了以往的申办工程整体的施工许可证,项目开工时间至少提前了一个多月。
自9月28日起,市住建局进一步推进工程建设项目审批制度改革,优化房屋建筑工程办理施工许可手续,实行房屋建筑工程许可证分阶段办理模式,在提高审批效率的同时,争取让项目做到拿地就开工,为项目建设提速,为企业节省成本,让企业真正感受到自贸港建设速度。
林月说,企业办理整体工程的施工许可证,需要整个项目的施工图纸以及图审意见,往往耗时长。现在房屋建筑工程许可证分阶段办理后,他们取得资规部门出具的相关规划手续后,就能办理“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证,申请的材料也很简单。“拿到施工许可证的第二天,工人就进场施工,进行场地平整。”她粗略估算了一下,施工时间至少提前了1个多月,为企业在资金周转方面节省了200多万元的支出。
市住建局审批办工作人员阎晗说,市住建局结合“查堵点、破难题、促发展”活动,进行工程建设项目审批制度改革,优化房屋建筑工程施工许可审批流程,实行分阶段办理施工许可证,让企业获得感更强。在建设单位确定施工总承包单位后,工程项目建设单位可根据施工进展顺序自主选择,分阶段申请办理。
同时,市住建局在规划手续、用地手续和施工图审要求方面进一步进行优化,让企业申请办理分阶段施工许可证的材料更简化。阎晗说,建设单位取得建设工程规划许可证,可申请办理涉及“地下室”“正负零以上”阶段的施工许可证。用地手续从以前的国有土地使用证扩大到不动产权证、国有土地使用权出让批准书、国有建设用地使用权出让合同、建设用地批准书、建设用地规划许可等8项材料中的任意一项,均可作为用地手续,办理施工许可证。
“通过改革举措,极大方便了企业,让企业做到拿地就开工,工程项目建设进一步提速。”市住建局相关负责人说,这也要求住建部门进一步加强事中事后监管,如发现工程建设、设计、施工、监理等单位及注册人员未按照承诺履职或存在违法违规行为,将按情节严重程度责令停工整改或按程序予以撤销施工许可证,并同步报送市住建局采取信用公示、诚信扣分、提请上级部门撤销注册执业师证等措施进行严肃处理,涉及违法行为的将依法移送市综合行政执法局进行行政处罚。
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