一店一码！桐乡特色“门责制”管理规范来了

      4月20日，浙江省桐乡市实施“门责制”管理规范新闻发布会召开，现场发布了《城市市容环境卫生门前责任制管理规范》（下称“门责制”管理规范），这是桐乡创建的具有当地特色的“门责制”县级地方标准。

      据悉，“门责制”管理规范是在总结桐乡城市管理工作成功经验的基础上制定的具有桐乡特色的城市管理地方标准，将现有成果进行经验转化，以标准的形式规范、指导桐乡全国文明城市创建工作，并为其它地区提升城市管理精细化水平提供借鉴。

      桐乡市为何要创建“门责制”管理规范？一个重要的原因是桐乡市场经济发达，消费需求旺盛，沿街各类商铺众多，经营业态也十分多样。通过制定“门责制”管理规范，可以引导广大沿街主体单位知道在日常城市管理中自己“该怎么做”。其次是近年来嘉兴一系列地方立法中进一步明确了沿街主体单位在城市管理领域的一些新责任和义务，超出了原有的“门前三包”的内容范畴和责任范围，需要通过制定“门责制”管理规范来让沿街主体单位知道“该做什么”。

      近年来，桐乡市广大城市管理工作者积极发挥桐乡作为“三治融合”发源地和世界互联网大会永久承办地的优势，探索了“桐城e码”“商户自治联盟”“文明星级评定”等一系列数字化精细化管理手段。这些创新管理手段需要尽快通过制定管理规范来固化形成长效机制，进而不断推动桐乡市城市管理水平在现有基础上迭代跃升。

      目前，“门责制”已在全市全域铺开，共有3.5万家商户、工地等主体纳入“门责制”管理，签订自治公约10万余份，进一步提升了城市管理精细化水平，有效助力全国文明城市创建。

      从内容上看，此次出台的“门责制”管理规范共10章88条，从门责制管理范围、基本原则等对“门责制”管理机制作出了规定。第七至第十章是最具桐乡特色的内容，明确了“桐城e码”“三治融合”进城市管理、星级评定、结果运用等内容。整个管理规范涵盖了管理主体、管理对象、管理手段等各方面，并形成了从标准到执行，再到评价的管理闭环。

      在记者提问环节，有记者提出“门责制”与“门前三包”有什么区别？桐乡市综合行政执法局党组书记、局长方炤炜表示，“门责制”是为了适应不断变化的社会管理新要求，在“门前三包”的基础上的升级和细化，更是将“门前三包”的结果标准化。

      具体来说，“门责制”在责任内容上进行“扩容”，原有的“门前三包”主要内容是包卫生、包秩序、包绿化，“门责制”在这三个方面的基础上，将文明养宠、垃圾分类等都纳入其中，全面丰富了“门责”内容。“门责制”又是一次管理手段的升级，原来是以队员巡逻检查为主，现在通过采用AI识别智能监控设备来协助发现一些违规行为，还采用了“桐城e码”等数字化手段赋能管理，让管理更多元、更全面、更精细。与此同时，“门责制”还是管理方式的迭代，改变了原来各城市管理部门各自为政的困局，通过多部门联动、综合查一次、商户自治、慈善义工参与  等多项举措，实现共管共治共享的局面。