“小区改造后焕然一新，环境好了，住得也更舒心了，每天都能带孩子在小区广场活动，孩子们玩得开心，多锻炼对身体也有好处呢。”家住陕西省铜川市王益区的李女士欣喜地说。
悠悠万事，民生为大，让居民生活更幸福、住得更舒心，才能满足他们对美好生活的需要。铜川市实施老旧小区改造，是推动高质量发展的必然举措，也满足了人们基本生活的需求，必须兼具高度、精度、温度，才能“改”出幸福感，“造”出满意度。
决策先行 提升人居环境
近年来，铜川市坚持把城镇老旧小区改造工作作为重要的惠民工程和发展工程来抓，不断提升居民的幸福指数。
面对老旧小区房子老、设施老、生活环境差的情况，铜川市把老旧小区改造作为最大的民生工程，推动人居环境全面提升，城市更新全面提速。
“区级统筹+镇办实施”，健全老旧小区改造推进机制。铜川市强化工作举措，不断改善居住条件和生活品质，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。铜川市统一领导、统筹推进，加快改造进度、严控工程质量、提升改造效果，确保老旧小区改造工作落实。同时，铜川市参照《陕西省城镇老旧小区改造导则》《陕西省城镇老旧小区改造技术指引》，发布了《铜川市王益区城镇老旧小区改造政策汇编》，明确老旧小区改造内容3大类30项，遵循“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的改造原则，理清工作思路，明确改造标准，有力保障了老旧小区改造的顺利进行。
总结经验 确保改造成果
“社区+居民”，实现老旧小区改造的“共同缔造”。老旧小区改造是重点民生工程，是城市更新工作的重要抓手和切入口，老旧小区改造的出发点和落脚点都是居民的美好生活。只有居民真正参与到老旧小区改造中，才能形成共建、共治、共享的新局面。
铜川市始终坚持把居民所需所盼作为老旧小区改造的关键点，建立“实施前民意调查+过程中居民参与+改造后民意监督反馈”工作机制。同时，组织开展项目改造后的民意调查，总结改造经验，通过实地走访已建、在建老旧小区改造项目现场，了解居民对老旧小区改造工作的评价，不断提升居民满意度。
“短期改+长期管”，完善“红色物业”长效管理机制。铜川市按照“一次改造，长期保持”工作思路，把基层党组织建设和推进老旧小区长效管理相结合，积极探索物业服务发展新模式，开展了“红色物业”争创活动，以打造“红色物业”为抓手，对零散无物业服务管理的小区，采取镇办统筹、连片移交的方式，由专业化的物业服务企业提供服务，对改造后的小区绿化、基础设施、消防设施、技防设施等进行维护保养，确保改造成果的长效保持。
问需于民 完善基础设施
作为铜川市的老城区，王益区因先生产后生活、先建设后规划等历史原因，老旧小区占比较高。建筑设计落后、房屋年久失修、基础设施老化、物业管理缺失等问题影响着居民的生活质量。
王益区老旧小区改造工作遵循“好看”又“好住”的原则，首先明确了老旧小区改造的具体内容，实现统一改造标准、统一规划设计、统一实施改造。完善小区软硬件设施，通过墙体节能保温和老旧供热管网改造、老旧燃气管网改造、自来水改造和室外雨污水管网改造，解决管道破损、堵塞严重、污水外溢、雨污不分等问题。
“没改造之前，乱停的车辆经常挡住垃圾桶，而且垃圾桶旁堆满垃圾，工作特别难干。”保洁员王女士回忆道。
小区老住户杨先生说:“污水管道过去经常堵。只要管道一堵，厨房水池的菜叶子都漂起来了，卫生间也飘出阵阵臭味。”一旁的居民也忍不住点头说道：“改造时把管道挖开一看，里面全是锈，像豆腐一样，一戳就碎。”
去年以来，王益区谋划改造全区最大的老旧小区——育才小区。在多方合力下，小区道路、排水、外墙保温、路灯、楼体防水及上下水、消防、绿化、智慧监控等得到改造提升，电力、通信线路全部入地，拆除违建1600平方米、增划停车位64个、安装充电桩45个。
老屋变新居，居民的生活质感也提升了。“我们的小区的‘面子’‘里子’都有了，现在的环境比上世纪90年代刚搬进来时还好。”育才小区相关负责人介绍说。
此外，王益区组织部分小区业委会换届，聘请认真仔细、居民信服的负责人，规范业委会工作流程，让居民参与到小区改造工作的各个环节。“居民的工作居民做。在小区改造前进行民意调查，改造过程中有居民参与，改造后有民意监督反馈。”相关负责人说。
王益区计划利用5年时间分批改造195个小区，逐步建立以市场化物业服务企业为主、社区和小区业委会管理为辅的长效机制，让老旧小区“硬改造”与“软服务”互融互促，让更多居民过上好日子。
老旧小区改造是城市更新的重要一环，事关千家万户。铜川市坚持从实际出发，凝聚共识、形成合力，把老旧小区改造改到居民的心坎上，让发展更有质量，让居民更有幸福感。
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