近四分之一城镇人口受益! 江苏“住有所居”民生实事成效显著

建筑之窗南京讯（文/崔爱霞  童心  图/刘元）住房问题不仅是关乎民生的重大问题，也是影响经济社会发展的全局性议题。2024年，江苏省在推进“住有所居”方面取得令人瞩目的成绩，不仅城镇老旧小区改造顺利推进，保障性安居工程建设也超额完成年度目标。12月20日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，详细介绍2024年“住有所居”民生实事的相关情况。                                              

在城镇老旧小区改造方面，江苏省积极响应国家号召，将这一工作作为城市更新的重要内容，致力于提升居民的居住条件和城市环境。据统计，今年江苏省实际开工改造的城镇老旧小区数量已达1114个，惠及居民约28万户。自2003年率先启动老旧小区整治以来，到今年年底，全省累计改造老旧小区约1.56万个，其中2000年底前建成的小区占比近90%，总惠及居民约530万户，超过1600万人、即近四分之一的城镇人口因此受益。

在改造过程中，江苏省坚持因地制宜、精准施策，注重消除安全隐患、完善小区功能、提升宜居品质。各地政府出台一系列老旧小区改造的实施意见、技术导则和建设指南等文件，构建了完善的政策支撑体系，同时坚持党建引领和居民参与，通过线上线下手段搭建沟通议事平台，发动居民积极参与改造方案制定、施工监督和后续管理等各个环节。常州市认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实国家和省关于城中村改造的工作要求，主动策划申报项目，积极争取各类资源，全面推广房票和集中购买存量住房安置模式，有效释放了刚性和改善性住房需求潜力，有力拉动了房地产市场的止跌回稳。无锡市在改造过程中则全过程征求民意，积极引导小区居民参与老旧小区改造，并推广社区规划师、社区营造师、百姓设计师“三师进社区”制度，提高小区方案的专业设计水平，使改造项目更加贴近居民需求。无锡市还出台了旧改质量管控系列意见、导则和图集，制定了老旧小区改造工程质量的“无锡标准”，并通过多种方式确保旧改工程质安安全受控。

在保障性安居工程建设方面，江苏省同样取得显著成效。今年，全省完成城中村改造8.52万户，筹集配售型保障性住房1.56万套、保障性租赁住房18.19万套，分别完成年度计划的140%、247%和112%。自2021年至2024年，全省累计筹集保障性租赁住房61万套，提前一年超额完成了“十四五”规划58万套的目标任务。

为了全面推进年度目标任务，江苏省细化了目标责任制管理，将年度目标任务分解下达至市县，并强化工作调度和高质量发展考评引导。同时，全速落实各项支持政策，包括政策宣导和资金支持等。在提升住房保障水平方面，江苏省持续扩大保障范围，提高保障水平，推动稳定就业的农业转移人口纳入城市住房保障范围。此外，江苏省还积极鼓励各地向新市民、青年人发放租赁补贴，努力实现满足保障对象多元化租赁住房需求和提高市场存量闲置住房利用率的双重功效。