江苏九部门联合出台新政 推动住房城乡建设领域产业科技创新发展

建筑之窗南京讯（文/崔爱霞 童心  图/刘元）房地产业和建筑业作为江苏省的支柱产业，在新发展阶段面临着新的机遇与挑战。为加快住房城乡建设领域产业科技创新发展，江苏省住房城乡建设厅、江苏省发展改革委等九部门近日联合发布了《关于加快住房城乡建设领域产业科技创新发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。2月28日，江苏省住房城乡建设厅召开新闻发布会，对《若干措施》进行解读。                                                                   

《若干措施》从改革科技管理机制、推动科技成果转化应用、加强科技创新型企业培育、加快教育科技人才一体推进、营造创新生态五大方面提出了15条具体措施,通过创新机制和政策引导，推动住房城乡建设领域产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

在改革科技管理机制方面，《若干措施》创新提出建立“企业出题、政府立题、行业答题”的联动机制。这一机制将推动创新资源使用更加集中，直面行业需求，提高科研项目的质效。同时，系统提出推动以绿色低碳发展、城市安全韧性、智能智慧技术应用、功能品质提升、新型建筑工业化等方面为主的发展方向，为住房城乡建设领域的科技创新指明了方向。

加强科技创新型企业培育是《若干措施》的另一大亮点,首次提出支持创新型科技企业参与增量政策项目建设，并鼓励政府投资项目、重大工程向创新型科技企业开放应用场景。这将为创新型科技企业提供更多的发展机遇，推动住房城乡建设领域产业的转型升级。

为推动科技成果转化应用，《若干措施》提出了一系列具体措施。包括开展订单式研发和投放式创新，以行业需求牵引科技研发，加速科技成果产业化应用；以江苏绿色低碳建筑国际博览会为平台，推动住房城乡建设领域“四链”深度融合等。同时，对尚无相关标准的四新技术，创新提出采用第三方技术论证等方式支持在工程中试点应用工作机制，为科技成果的转化应用提供了更多的灵活性和支持。

对于如何合力推动住建领域产业科技创新发展，江苏省发展改革委创新和高技术发展处处长鄂有阳表示，将与江苏省住房城乡建设厅共同研究制定相关政策和配套措施，推动住房城乡建设传统产业与战略性新兴产业、未来产业跨界深度融合。围绕人工智能、绿色建材、新型光伏、区块链、物联网等领域，打造一批新兴技术应用场景试点项目，并进行示范推广。

江苏省科技厅农业和社会发展处副处长周灵群指出，江苏省科技厅将支持重大基础设施工程材料全国重点实验室开展有组织科研，支持创建相关领域技术创新中心等国家级创新平台，推动从技术突破到成果转化再产品落地的全链条协同发展。同时，进一步强化基础研究和原始创新，在城市群建设、新型城镇化、城乡融合发展等方面组织实施省基础研究项目。

针对建筑业产业链条长、涉及面广的特点，江苏省工信厅中小企业局副局长卞春阳认为，要引导建筑企业加快进入高附加值基础设施建设领域，打造示范企业，并加大龙头骨干企业扶持力度，引导中小建筑企业向“专精特新”方向发展。

人才是创新的第一资源。《若干措施》提出加强高层次人才系统性培育，拓展省级设计大师的专业类别，评选公布江苏省工程勘察设计大师。同时，创新提出加强企业与教育部门联动，推动建立行业科技创新人才与学校人才互融互通机制，推动建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度。

江苏省教育厅研究生教育处副处长刘江涛介绍，江苏省高度重视高等工程教育，将打破传统学科边界，融合多个学科领域的知识，打造智能建造等学科新方向，构建“X+建筑”的学科交叉体系。到2025年底前，将遴选建设20个学科交叉中心，全面提升学科专业服务产业升级的能力。