如皋城管：“信用+执法监管”双引擎助力优化法治营商环境

2022年以来，江苏省如皋市城管局紧密结合“营商环境提升年”工作要求，将城管领域社会信用体系建设和标准化执法充分融合，积极打造具有鲜明特色的“信用城管”工作模式，促进社会各界提高诚信意识，助力打造一流营商环境品牌。

一是行政执法有温度，依法维护公平公正市场环境。如皋市城管局坚持贯彻行政执法宽严相济、强化执法为民服务理念，全面实施住建部城市管理“721”工作法，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，彰显城市管理温度；积极推行包容审慎监管，按照城市管理涉企轻罚免罚清单，今年来实施不予以及从轻减轻处罚案件共计20起；以标准化、规范化执法为基础，积极打造诚信和执法监管相融合的城管执法“双引擎”，建立并严格执行建设施工、市容环卫责任制、环境保护等违法失信行为的双公示制度，推进企业信用分级分类监管，今年来公示行政处罚数据314条。

二是强化监管重履约，增强市场主体自我约束能力。如皋市城管局切实发挥重点领域示范引领，深入推进市容环卫责任区履约监管和行政执法工作，组织沿街商户、单位重新补签市容环卫责任书1600余份，定期检查公示“红黑榜”，提高沿街商户守信重诺意识；持续推进安全生产领域监管，开展企业安全生产主体责任告知承诺专项行动，与城管领域内户外广告、物业、渣土运输等企业签订安全生产主体责任承诺书、告知书112份，引导行业企业牢固树立“管生产经营必须管安全”的主体责任意识；积极推进行政审批承诺，对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可行政审批事项，实行告知承诺审批制度，由原先的“重审批”转向“重监管”，督促企业依法从事生产经营活动。

三是做优服务促自纠，培育激发市场主体强劲活力。如皋市城管局创新开展信用关爱服务，牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥城管领域信用体系建设在优化营商环境中的促进作用，定期梳理失信主体名单；深入贯彻落实教育帮扶服务机制，探索实施信用修复提醒机制，加快推进已符合最短公示期且纠正失信行为的行政处罚存量企业进行信用修复，唤醒企业重塑社会信用，助力企业健康发展。今年以来，如皋市城管局通过信用修复提醒，已协助指导31家企业完成了39条信用数据的修复工作，市场主体满意度明显提升。

四是广泛宣传强氛围，提升市民群众诚实守信意识。如皋市城管局强化诚信主题宣传教育，积极推进城管执法人员开展诚信宣传进广场、进企业、进工地、进沿街商铺活动，通过以案释法、以案释信，重点宣传社会信用相关政策、行政处罚信用修复及守信褒扬失信惩戒等内容；重视社会诚信氛围营造，充分依托各类宣传载体，协调城管岗亭、沿街商铺电子屏播放诚信宣传标语，利用皋城管家微信公众号定期发布“红黑榜”，线上线下齐发力，织牢织密诚信宣传网，不断增强社会各界诚实守信意识，营造重诚信、讲信用的浓厚社会氛围及良好的执法管理外部环境。

下一步，如皋市城管局将继续以信用为基石，以诚心铸品牌，通过“信用+执法监管”双引擎，助力营商环境优化再提升，为打造公正、透明、优质的法治营商环境奠定坚实基础。