近年来,昆山市按照治违“除隐患、助发展、惠民生”的工作思路,持续优化城市容貌秩序,消除安全隐患,不断推进违法建设治理工作。
结合重点任务推进赋能违建治理“新”动力。
以消防安全“331”治理、危房解危、农村人居环境整治等重点任务推进为契机,通过可行性方案专家论证、会商拆除等工作形式,分类推进、协同攻坚,综合施策消除一批存在安全隐患、长期制约城市发展、影响城市品质的顽瘴痼疾。
多部门同向发力推进违法建设“拆、改、美”一体化。
坚持系统谋划、部门联动,立足违法建设“拆除、清理、美化”系统治理模式,将拆违治乱与城市微更新紧密结合。通过整合规建、综合执法、绿化等部门力量,实现“拆除即清理、清理即美化”。
聚焦违建拆后综合治理的“后半篇”文章。
在全力跑好依法拆违“前半程”的基础上,通过加快拆后空间合理利用、修复提升,集中建设居民休憩场所、绿化景观带、便民停车场,让群众充分享受治违红利,不断增强群众获得感和幸福感。
昆山治违,目标明确、不畏艰难,持续推动违建治理取得新进展。
“涉安违建”变成“口袋公园”。
“房屋建成时间长、建设标准低、多处私搭乱建”,这是位于昆山南街西寺弄,使用了近半个世纪的原昆山浴室的旧貌。原昆山浴室始建于1972年,地处闹市区,周围环境复杂,三面为居民楼,一面沿街,建筑主要是框架、排架、砌体的混合结构,整体建筑面积2514.02平方米。由于存续时间较长,在使用过程中,逐渐向外私自搭建了6处,面积720平方米的构筑物,其中构筑物多为砖混、彩钢棚结构,用于储存杂物。长时间的使用使私搭乱建早已和主体建筑融为一体,如果贸然拆除,存在极大的安全隐患。由于该浴室早年建设标准低、建成时间久等原因,在使用了近半个世纪后,经鉴定为C级危房。
依托昆山危房治理重点工程项目,昆山住建局、昆山高新区综合行政执法局、文商旅集团等多部门联合对拆除该浴室私搭乱建、加固解危治理方案进行充分论证,并确定拆除解危方式。
在拆除过程中,治理部门始终坚持同谋划同落实,通过“昆小薇·共享鹿城”专项行动,以“针灸”式微更新,顺应自然理念,融入文化元素,对该处拆后空间进行绿化美化,营造城市“精致转角”。目前,昆山浴室原址已更名为“悦园”,郁郁葱葱的芳草林、曲径通幽的石子路、供人休憩的座椅,为周边居民打造了安全、优美的休闲活动空间,已成为居民生活中的“小确幸”。
“三沿一线”变成“流动风景线”。
围绕交通干线沿线的“脏乱差”问题,昆山依托“三沿一线”环境整治行动,全面排查、精准定位、综合施策,聚焦制约环境提升和群众反响强烈的突出问题,项目式推进违法建设拆除和周边环境治理工作。按照“拆除一处、清理一处、美化一处”的原则,同步实施垃圾清运、破损修缮,不断美化市容环境,提升周边群众获得感、幸福感。
其中昆山高新区、张浦镇坚持精准治理、标本兼治,以解决发展不平衡不充分问题为导向,紧扣“三沿一线”散乱污企业治理这一工作重点,全面拆除312国道、吴淞江沿线违法建设,推动区域环境面貌跃升。
苏申内港线沿线北岸(小虞河-长江路)段,西起小虞河、东至长江路,全长2.2公里,总面积约18万平方米。区域环境整治开展以来,共清理垃圾2.4万立方,清除沿线违规砂石码头3处,拆除违法建设面积8000平方米。同时由高新区规建局对沿线区域进行临时覆绿,通过微地形的营造和自衍花卉对沿线景观进行提升,目前已完成覆绿15万平方米,此外还结合城南圩水环境整治对区域内河道绿化景观进行提升,新建湿地6处,面积188.5亩,为周围市民营造一个生态、亲水的宜居环境。
“违建厂房”变成“便民停车场”。
昆山开发区滨港路停车场地块,于2001年由昆山开发区国投控股有限公司建设并出租给企业使用,这一老旧彩钢厂房自2014年起开始空置,由于建设时间长,闲置时间久,厂房建筑及内部结构损坏严重,存在坍塌隐患。
昆山开发区抢抓治违“雷霆行动”机遇期,依托区违建管理信息系统,实现对该地块的快速发现、快速认定、快速拆除,拆除面积超10000平方米。
为进一步做好拆后区域整体规划,开发区综合行政执法局联合辖区交警中队积极走访周边企业,了解企业诉求。经走访,了解到综保区A区共有2个集中停车区域,仅可容纳300余辆机动车停放,但是A区的日均车流量维持在千余辆,停车供需矛盾突出。
结合上述情况,开发区经通盘谋划,改变了原来的厂房规划,投资280万元,将拆后地块集中改造为停车场并正式投入使用。改建后的停车场新增机动车停车位600余个、非机动车停车棚12个,并配备集中充电装置,既解决了共性的停车问题,也减少了因非机动车充电不规范而存在的消防安全隐患,切实解决了困扰周边诸多企业的现实难题。
下一阶段,昆山市城管部将在全力推行违法建设的基础上,持续推动拆后环境美化提升和城市“微更新”,不断释放更多的发展空间和社会效益。
(供稿:苏州昆山市城管局)
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