城市停车场是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。11月16日，南通市政府召开新闻发布会，解读南通市近期出台的《南通市机动车停车条例》。条例将于2023年2月1日起施行，对于南通市规范停车场的规划、建设、使用和管理，规范停车收费、增加停车供给，治理停车秩序，提升城市运行效率，提高城市品位具有重要的现实意义。
条例共7章68条，其中“退界区停车管理、免费公共停车场禁止超期停车、综合执法进小区、禁止侵占公共场地停车和收费、推行行政指导纠正违法行为等”诸多内容，在全国、江苏省立法中属于创新之举。 
利用城市空间增加停车泊位
“条例围绕‘增加停车泊位供给’作了相应的规定，要求我们编制年度建设计划，有序推进泊位建设，充分利用城市道路、公园广场、闲置地块等城市空间因地制宜增加资源供给，满足市民群众停车需求。”发布会上，南通市城管局局长赵国介绍，围绕条例的规定和要求，市区将通过四个方面举措来满足停车需求：持续推进公共泊位的新建，包括通过为民办实事计划每年新建2000个公共泊位，去年底开工的三栋立体停车楼新增超过1000个泊位，每年新建一批人防工程停车泊位；持续推进泊位改造，主要包括结合老旧小区、老旧片区综合整治改造新增停车泊位，近两年来，市区每年完成50个左右的老旧小区改造，每年规范改造泊位超10000个；持续推进道路泊位施划，利用道路资源、建筑退界区域，在不影响安全和市容环境的前提下，在一些新村小区、市场背街里巷科学施划了一批路内停车泊位，有效缓解重点区域的停车矛盾；启动停车共享工作，南通市城管局已经起草了《南通市市区停车泊位共享实施方案》，结合智慧系统优化完善，通过“错峰共享、预约共享、租赁共享”三种共享停车模式，最大限度地挖掘现有停车资源潜能。
条例规定，实行政府定价、政府指导价的停车收费标准，根据国家、省有关规定，统筹考虑停车场建设运营成本、供求状况、社会承受能力以及促进公共交通优先发展和停车资源集约利用等因素，按照城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、白天高于夜间、拥堵时段高于空闲时段、大型车高于小型车等差别收费原则制定。 
夜间限时免费泊位缓解老旧小区停车难
公安交警部门通过设置严管路、视频监控补盲、占道泊位优化、严格执法管理等措施，全面加强道路停车管理，规范机动车停放秩序。截至目前，南通市区主城区（不含通州、海门）共设置严管路段130条，规范设置占道停车泊位7864个，对非严管路违停，及时发送劝离短信，提醒车主规范停车行为。同时，强化警城联动，会同街道、城管部门在331条支路里巷开展停车综合治理，增设停车泊位3400余个，打通百姓交通出行“最后1公里”。
“去年停车建管整治以来，大力推行‘限时停’措施，对停车矛盾突出且无改善空间的老旧住宅小区，在周边次干道、支路设置夜间限时泊位，供周边居民夜间免费停放。”南通市公安交警支队副支队长张卫民介绍，截至目前，已在70个小区周边38条路段设置1771个限时泊位，极大缓解居民停车难问题。公安交警部门呼吁广大市民在出行时自觉遵守交通法律法规，文明驾车，规范停车。 
智慧停车“南通模式”品牌效益凸显
目前，“智泊南通”停车小程序用户已突破54万人，绑定车牌超过7.2万辆，智慧停车“南通模式”的品牌效益进一步凸显。
为顺应当前新能源汽车发展趋势，小程序开发了新能源汽车充电桩查询功能，目前已正式上线，小程序后台已接入286家充电桩停车场信息，地图中可显示接入充电桩点位详情数据，包括使用类型、运营状态、营业时间、充电费率等信息，并提供第三方导航功能，方便市民进行充电桩点位的查找及导航。 
按照江苏省政府停车便利化工程要求，南通市区结合智慧停车系统优化完善，开发完成小程序“错峰共享、预约共享、租赁共享”三种共享停车模式功能，并开展了相关的技术测试，目前正在推进有关试点工作，后续通过对使用功能的进一步完善和试点项目积累经验做法后，将逐步在市区范围推广应用。
（供稿：南通市城管局）
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