握指成拳 合成作战——启东打击跨区域偷运填埋固体废物专项整治行动初显成效

建筑之窗南通讯（通讯员 沈健）跨区域偷运填埋固体废物不仅占用大量的土地资源，其产生的渗透还会严重破坏土壤质量，危害生态环境。今年以来，江苏省南通启东市坚持“部门协同、外防输入、内防偷倒”原则，以“三个突出”为重点，大力开展跨区域偷运填埋固体废物专项整治行动，全面提升建筑垃圾综合治理水平。

突出“高位协调” 建立新机制

启东市城管局高位推动，成立市级联合查处工作专班，明确整治内容、主体责任、督查标准，建立上下联动、定期研判、统筹协调的工作体系。

启东市城管局相关负责人介绍，“我局通过出台《启东市关于常态化开展打击跨区域偷运偷倒建筑垃圾（生活垃圾）等违法行为的实施意见》，政策驱动以明确各相关部门的职责和区镇的主体责任。”                             

此外，该局还每月召开部门联席、研判会议，建立信息共享机制，及时研究解决协作中问题。不定期开展联合执法专项行动，加强重点案件和重大线索联查联处联控，进一步凝聚管理执法合力。同时与周边县市加强毗邻区执法协作，完善跨市（区）域协查机制，重点打击跨区域偷倒建筑垃圾等违法行为。

据悉，启东市多部门联合成功打击了位于合作、海复镇的跨区域偷运填埋固体废物破坏环境案，追回生态损害修复保证金300万元。

突出“防治结合” 探索新方法

为了加强源头管控，启东市城管局严格跨区域用土手续，加强区域间进出运输车辆的管控，并重点对辖区内河道、坑塘、长江岸线、区镇间的必经道路落实“一日两巡”。

在监管执法方面，该局严格执行“日常监管+夜间巡查+联合联动”的全天候执法机制，在全市7个高速卡口安排属地人员夜间值守，进行夜间布控、可疑车辆追踪、倾倒点锁定。                                 

“我们利用互联网、智能化等信息技术手段，依托公安部门的视频侦查资源，及其覆盖面广的结构化相对优势，对来启可疑车辆进行轨迹和填埋点位的研判等侦查手段，这为我们能及时发现涉案车辆为成功厘清犯罪事实起到了决定性作用。”该局相关负责人表示。

突出“长效机制” 形成新格局

启东市城管局宣教并进，将路面巡查管控与宣传引导相结合，深入工地、码头、堆场及重点运输企业，广泛宣传建筑垃圾运输处置规范操作、相关法律法规，提高建筑垃圾行业从业人员规范处置建筑垃圾的自觉性。该局相关负责人介绍，“我们还组织了媒体跟踪报道查处行动情况，通过曝光典型案例、设立有奖举报专线，广泛发动群众进行监督。”

该局通过健全行政执法监督检查相关制度、行政执法案卷评查标准等，推动打击整治跨区域偷运填埋固体废物工作常态化开展。该局相关负责人介绍，“我们开展的“白加黑”错峰巡查执法模式，白天主要针对高速口拦截的跨区域运输建筑垃圾超载车辆进行联合检查，夜间突出建筑垃圾易倾倒点位、施工工地及其他重点区域、路段的巡查管控。”                                              

此外，该局还建立健全常态化联动机制，确定各部门、区镇专职联络员，推动外来建筑垃圾管理工作常态高效。加大督查力度，通过巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式，进一步完善监管体系，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。

据悉，今年以来，启东市累计开展“夜鹰行动”12次，出动执法人员120余人次，查扣跨区域偷运偷倒建筑垃圾车辆25辆，调查违法当事人30人，行政处罚立案查处4起。

接下来，启东市城管局将加大跨区域偷运填埋固体废物专项整治力度，多维度、深层次加强建筑垃圾综合治理能力，携手打造更加洁净优美、和谐文明的城市环境。

（供稿：启东市城管局）