何文波：钢铁行业要与建筑业无缝衔接，绿色高质量发展始终是大事

全国政协委员、中国钢铁工业协会执行会长何文波。图片来源：受访者供图

数据显示，目前发达国家钢结构建筑占总建筑量的比例在40％以上，我国钢结构建筑占比只有5%-7%，钢结构住宅占比仅1%左右。

“身在其位，必谋其职”是对何文波履职最好地概括。他曾担任过宝钢股份董事长和中国五矿集团董事长，还有着多年基层工作经验。现如今他是中国钢铁工业协会党委书记兼执行会长，亦是政企连通的桥梁与纽带。在钢铁（矿业）领域探索了20余年，何文波对这个行业有着最真实朴素的情感，也充满信心。

3月4日，北京，全国政协十三届五次会议在人民大会堂开幕。中国房地产报记者获悉，全国政协委员何文波出席会议并提交了多份提案，主要议题依然是支持钢铁行业绿色高质量发展，以及提升我国在矿产资源领域的国际话语权。

2月16日，全国两会召开前夕，何文波与世界钢铁协会总干事巴松(EdwinBasson)举行视频会议。会上，何文波表示，2021年中国钢铁行业总体运行态势良好，供需基本平衡，绿色低碳持续推进，行业形象进一步改善。“经过2021年历史罕见的市场动荡考验，对中国钢铁适应市场变化的能力和未来发展的前景更加有信心了。”

何文波深知，推动中国钢铁工业转型高质量发展光有信心还不够，更要依靠科技进步，依靠绿色赋能、智能赋能，还有体系赋能、标准赋能，以及产业链赋能。

何文波曾说：“创新不易，但我们别无选择，创新既是钢铁人的使命，也是中国钢铁为世界钢铁应作的贡献”。他还提到“从事钢铁行业不仅有意义，更有机会”。

钢铁产业与建筑产业无缝衔接

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑。但中国钢铁行业正面临着巨大挑战，亟待提升铁素资源保障能力，并加速绿色转型发展。

做过央企掌门人，现如今又肩负全行业重担的何文波清楚地看到了钢铁行业发展面临的瓶颈。为此，在今年全国两会上，何文波提交了4份提案，涉及钢铁行业发展的各个领域。

在《关于实施“基石计划”提升我国铁素资源保障能力的提案》中，何文波表示：“目前，我国钢铁工业已建成世界领先的生产工艺装备，钢生产消费规模保持在10亿吨级，铁素资源需求规模大。但粗钢生产所需铁资源超六成来自进口铁矿，国内供应严重不足，高度依赖海外进口，铁素资源保障已成为我国经济社会健康可持续发展的重大战略问题。”

何文波判断：“未来一个阶段，我国钢铁需求强度仍将保持较高水平，铁资源对外依存度过高，对钢铁产业链、供应链稳定运行将构成不利影响，必须采取措施从根本上加以改善。”

何文波建议要启动“基石计划”，从铁资源三大主要来源入手，一是开辟绿色审批通道，加快国内铁矿资源开发；二是防范投资风险，加快推进海外铁矿开发；三是支持废钢产业发展，加快废钢资源循环利用。

在《关于大力推广装配式钢结构住宅建设的提案》中，何文波表示：“广泛采用钢结构，特别是装配式钢结构住宅，对实现建筑产业工业化、推行智能建造将起到巨大作用。这既是建筑业转型升级方向，也是钢铁业产品结构优化、高质量发展的动力源泉，还是钢铁资源战略储备的有效方式。钢铁产业与建筑产业的无缝衔接、绿色互动，对实现“双碳”目标潜力巨大、前景无限。”

数据显示，目前发达国家钢结构建筑占总建筑量的比例在40％以上，我国钢结构建筑占比只有5%-7%，钢结构住宅占比仅1%左右。

对此，何文波建议：

一是完善相关政策，持续优化发展环境：调整税费等政策；钢结构住宅采用套内面积交付；取消钢结构建筑中人防工程或降低易地建设费用；调整建筑防火规范；推动试点示范工程建设并配套支持政策。

二是以标准化、智能化为抓手，完善以装配式钢结构为主体的智能建造体系：持续优化装配式钢结构建筑设计规范；大力推广以钢结构为主体的数字化建造；搭建钢铁-建筑产业互联网协同平台。

行业高质量发展始终是心头事

针对行业发展痛点问题，提出创新性的化解对策，仅仅依靠个人经验是不足够的。据中国房地产报记者了解，为了真正摸清这些问题，何文波进行了广泛征询和深入调研，并与相关领域专家进行了反复论证、精心提炼。

何文波是一个能迈得开脚步的实干家。这从他过往的经历就可以看得出。调任中钢协之前，何文波长期在宝钢工作，有着丰富的基层工作经验，至离开时他已是宝钢股份董事长兼党委书记。彼时，面对钢铁行业整体不景气的局面，宝钢提出“精品+规模”战略，以及第二次股权激励计划。受此推动，宝钢股份业绩攀升，公司市值稳步提高。

2014年至2018年，何文波调任中国五矿集团，先后担任总经理及董事长兼党组书记。中国五矿集团是金属矿业巨头，旗下拥有中国中冶、五矿资本、五矿地产等9家上市公司。

何文波治下的中国五矿“求新求变”，推动央企“瘦身健体、提质增效”，完成了重组中冶集团的任务，为国企改革试点积累了宝贵经验。重组后的中国五矿，其资产规模超过7000亿元，拥有近24万名员工，体量超过必和必拓、力拓和淡水河谷三大矿业巨头，是全球金属矿产行业名副其实的“航空母舰”。

离开中国五矿集团后，作为第十三届全国政协经济委员会委员，履新后的何文波始终像今年一样，将矿业及钢铁行业发展挂在心头。2018年全国两会，何文波建议设立国家矿山生态修复基金，保障行业绿色发展，还建议提高我国在矿产资源领域的国际话语权，促进矿业行业高质量可持续发展。

2019年全国两会，何文波再度为矿业行业发声。他说，“希望社会各界不要把钢铁产业本身与生态文明建设对立起来，去产能不是去钢铁，钢铁企业十分重视绿色环保的发展，也愿意在这方面进行投入。”

到了2020年全国两会，何文波依然心系行业发展，他建议将钢铁行业移出“两高一资”目录。此举引发社会的广泛关注。

何文波直言：“企业是市场经济的主体，企业之间只有分属行业或产业的不同，没有‘身份’差异；行业或产业之间只有工艺特征的不同，没有‘高低贵贱’之分。从国家角度看，行业或产业之间有机衔接方能构成完整的产业链、供应链，进而形成完整的工业体系。‘补链’‘强链’，保持产业链、供应链稳定是国家大安全观的重要内涵。”

2021年全国两会，何文波一如既往地关心和支持钢铁行业的发展。他提交了两份提案，分别是《关于跨越资源与环境双重约束提高国家重要金属资源安全保障度的提案》《关于加强黄金珠宝业优秀民族品牌保护的提案》，前者曾明确建议：把扩大国产铁矿石供给作为近期补短板的最主要手段，加快解决废钢税收问题，成立1家~2家海外铁矿资源开发企业等。

回顾去年全国两会提交的提案，何文波说：“这两份提案经全国政协立案后转交承办单位。相关部门认真部署、明确要求、跟踪落实，提高了重视程度、增加了理解深度、加快了工作进度，较好达到围绕中心服务大局、协商议政、民主监督、凝聚共识的预期效果。

对于今年全国两会，何文波表示：“相信今年两会通过委员们的建言资政和提案履职尽责，一定能够为保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境做出更大的贡献。”

“侠之大者，为国为民”，日复一日，年复一年，促进矿业和钢铁行业高质量可持续发展始终是何文波的心头事。正如他同事所评价，“何文波政治素质高、业务能力强，熟悉行业和企业情况，勇于负责、敢于担当”。