珠海楼市调控新举：“一人购房全家帮”政策刺激本地购买力

近年来大横琴开发放量较大，楼市去化压力显而易见，此时顺应楼市调控放松大势而出台提升市民购房能力的措施，可谓正当其时。

在珠三角“救市潮”席卷下，珠海祭出大招。

6月3日，广东省珠海市住房公积金管理中心向媒体披露，近日珠海市印发《发挥住房公积金作用支持服务“产业第一”工作方案》（以下简称“方案”），方案提出多条公积金贷款优化措施。

其中，实行“一人购房全家帮”的措施引发关注。该措施内容显示，珠海市缴存职工可提取账户余额的90%帮助其直系亲属（配偶、父母、子女）购房支付首付款，也可按还贷提取逐月提取公积金用于帮助其直系亲属（配偶、父母、子女）偿还购房贷款。

方案还提出，提高公积金贷款审批额度上限。在资金流动性控制指标范围内，实施合理的配贷系数，将单缴职工贷款审批上限由30万元提高到50万元，双缴职工申请贷款审批上限由50万元提高到80万元。

此外，加大对珠海市人才安居支持力度。对顶尖、一、二、三类高层次人才提供优惠政策，申请人一人为高层次人才购买首套自住住房的可贷最高额度为150万元，申请人两人为高层次人才可贷最高额度为250万元。

住房公积金租房提取额度方面也有所提高。根据新规，2022年底前，缴存职工及配偶在珠海市无自住住房且连续足额缴存住房公积金满3个月的，可提取住房公积金用于支付房租，每个自然年内提取限额由原来的24000元提高至28000元。

多位接受中国房地产报记者采访的专家表示，珠海市“一人购房全家帮”措施此前没有先例，可谓楼市调控中的创举。

珠三角松绑楼市

近期，珠三角多个城市密集出台调控政策，促进房地产行业健康发展。

4月底以来，惠州、佛山、中山、东莞陆续出手，通过调整限购区域、降低购房门槛、差别化信贷、公积金购房支持等手段，满足购房者合理购房需求。

4月30日，中山市发布通知，从加大住房公积金支持力度、优化商品房销售价格备案机制、优化限购区域、加大购房金融支持力度等六个方面提出支持措施。政策明确，坚持中心城区限购政策，中岐江新城规划范围不再列入限购区域。此前中山全域限购。

同日，惠州“新六条”出炉，明确从房地产信贷、公积金支持、优化预售资金等六方面提供政策支持。政策指出，惠阳区和“临深”的大亚湾不再纳入限购片区。实际上，从惠州各区县库存来看，大亚湾存量套数最多，约3.5万套；总量方面，开放限购的惠阳和大亚湾存量面积位居前三。

5月14日，东莞连发七条稳楼市措施，包括：二孩或三孩家庭可以多买一套；多证房按一套算证；限售满3年变2年；增值税满5年改为2年；公积金贷款购买绿色建筑商品住宅，额度上浮20%；合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率等。

6月2日，佛山市住建局等4部门联合发布《关于因城施策进一步完善房地产调控政策的通知》，从完善住房保障体系、保障住宅用地供应、优化住房限购区域、支持改善性住房需求、落实金融支持政策等五方面提出具体措施。

在珠三角众多大力度的楼市政策中，珠海“一人购房全家帮”的公积金政策仍显得十分突出。

对于珠海楼市新政，IPG中国区首席经济学家柏文喜认为，政策此前没有先例，可谓楼市调控中的创举，对于活跃珠海楼市无疑十分利好。

柏文喜分析，珠海楼市在珠三角始终处于不温不火状态，这与珠海市的地理区位、产业机构等对于人口聚集能力有限有关。近年来大横琴开发放量较大，楼市去化压力显而易见，此时顺应楼市调控放松大势而出台提升市民购房能力的措施，可谓正当其时。“珠海此次‘一人购房全家帮’政策无疑是为了活跃楼市，提升市民购买力的应时之举，是利好于珠海楼市的。”

珠海新房去化周期超16个月

“珠海一直以来都是珠三角抢人大战的先行者，这与珠海在珠三角城市群中发展处于较为尴尬的地位有极大关系。”北京建筑大学城市经济与管理学院副教授蔡宗翰告诉记者。

蔡宗翰介绍，在珠三角转型升级时期，珠海传统制造业在几个城市中不是最好的；和西岸深圳、广州的往来便利性也不如中山、佛山、顺德；同时，珠海作为澳门的发展腹地，由于澳门特别行政区定位以旅游行业为主导，呈现劳动密集型特征，导致珠海成为了澳门劳动者的居住集中地，缺乏高端人才，虽然近些年珠海引进了北京师范大学珠海分校、中山大学珠海分校、澳门科技大学等高等院校，由于产业发展定位缺失，城市竞合也受到较大影响，人才引进速度远不如预期。

“与此同时，由于近年来整体城市新增人口放缓，住房供应量较大，人群支付能力较为有限，珠海房地产市场受到较大冲击。”蔡宗翰表示。

据珠海中原研究中心统计，截至4月底，珠海新房库存面积环比增长4.91%，同比增长31.32%，去化周期超16个月。

另据合富研究院数据显示，2022年4月珠海市商品房网签共成交3544套，环比2022年3月的3086套上涨14.84%，同比去年同期的7721套下跌54%。

“珠海急需刺激本地购买能力。”蔡宗翰表示，不过，珠海还是严格依照在“房住不炒”、保护城市居民居住合理性要求、稳房地产秩序和房价预期基础上，将对应开放的对象严格控制在本地人群（仅本地人家庭可以加杠杆，降首付，代缴利息）、新城市居民的刚需或是改善客户。

“‘一人购房全家帮’公积金政策能够激活本地潜在购房人群购买需求。”蔡宗翰也提醒，该政策虽短期内有较强拉动和刺激作用，但从中长期看，城市自身发展规划和需求才是起主要作用的，缺少需求什么都无从谈起。

财经评论员张雪峰也提出了自己的担忧，“‘一人购房全家帮’政策是以默认家庭关系和谐为基础的，需要利益深度绑定。但在实际操作中，涉及经济利益、思维认知、关系好坏及法律认定等问题，还会存在一定实施层面的困难。”