增防疫设计，强日间照料：老年人照料设施建筑设计标准“开门纳谏”

本次修订主要增加了防疫设计、强化老年人日间照料设施、补充失智照护环境和补充标识设计相关规定，以适应新需求。

“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，我国也将从轻度老龄化迈入中度老龄化。在日趋严重的人口老龄化背景下，养老服务逐渐成为备受社会关注的热点问题。

为了更好地做好社会化养老服务，7月18日，住建部办公厅印发通知，就《老年人照料设施建筑设计标准》（局部修订稿）（以下简称“征求意见稿”）向社会公开征集意见。意见反馈截止时间为2022年8月16日。

这是继2013年《养老设施建筑设计规范》首次发布后，并在2016年、2018年进行两次修订后，再次向社会公开征集意见。

在本次征求意见稿中，不难看出过去的影子和未来的动向。与2018年发布的《老年人照料设施建筑设计标准》JGJ 450-2018相比，本次修订主要增加了防疫设计相关规定，强化老年人日间照料设施相关规定，补充失智照护环境相关规定，补充标识设计相关规定适应新需求完善既有条文及条文说明。

清华大学建筑学院教授周燕珉向记者表示，“此次征求意见稿主要是增加了防疫设计相关规定，并在原有标准的基础上对标准条文进行了更加细化的补充和明确说明。同时会根据收集到的征求意见进行修改完善。”

在征求意见稿“总则”中，将“本标准适用于新建、改建和扩建的设计总床位数或老年人总数不少于20床（人）的老年人照料设施建筑设计”，改为了“本标准适用于新建、改建和扩建的设计总床位数或设计总日托位数不少于20床（日托位）的老年人照料设施建筑设计”。

在“基本规定”中，将“对于既有建筑改建的老年人照料设施，应预先进行可行性评估，确定通过改建能够符合本标准和国家现行有关标准的规定”，改为了“对于既有建筑改建的老年人照料设施，应预先进行可行性评估，确定通过改建能够符合本标准和《既有建筑维护与改造通用规范》GB 55022的规定。当既有建筑改建的老年人照料设施适老化设计执行本标准确有困难，且设计总床位数或日托位数不大于60床（日托位）时，可进行适老环境性能化设计评估”。

值得一提的是，在征求意见稿“卫生控制”内容中新增加了防疫设计相关规定，规定了“老年人全日照料设施应做平疫转换设计，在传染病疫情防控期间应转换设置防疫隔离区，宜设置消毒室。防疫隔离区的设置应同时满足传染病疫情防控与隔离老年人接受照料服务的需求，并提出了4条防疫隔离区规定。

一位养老机构创始人曾表示，疫情虽为养老行业平添了诸多困难，但也催生出更多的养老服务需求和老年健康需求。

养老机构建设的需求与养老的需求有着直接关系，我国养老行业的发展趋势，影响养老院建设的需求。我国人口老龄化的快速爬坡，催生出庞大的养老服务需求，加快了我国养老机构产业的发展。

但目前我国养老机构发展还存在着多方面问题。除了传统的养老观念制约我国养老机构入住率提升，更显著原因是我国养老机构质量参差不齐、养老机构分布不均，民办机构入住不高、养老服务水平不高、服务项目过于简单、养老机构设施滞后、服务经费投入不足，不合理的空间规划布局、不合理的无障碍设计、空间设计忽视细节功能的重要性等问题。

此次老年人照料设施建筑设计标准公开征集意见重新修订，将对有效解决我国养老机构发展存在的问题，发挥重要的作用。