首付2成！土地出让金可延至一年，“建筑之乡”南通重振楼市

南通市海门区一楼盘。徐凡淋/摄

环沪城市南通楼市去化难，建筑企业举步维艰的情形正在改善。

环沪城市南通楼市去化难，建筑企业举步维艰的情形正在改善。

8月10日，记者从江苏省南通市海门区住房和城乡建设局获悉，海门区发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称：意见），新政从降低首付比例至2成，下调贷款利率，提高公积金贷款额度等多方面降低个人购房门槛，同时在企业端降低普通商品住房用地竞买保证金比例，延长开发项目土地出让金缴款期限，放宽预售进度标准等激发市场主体活力。

海门，隶属江苏省南通市下辖县级市，与上海、苏州隔江相望，海门楼市曾经历一波高速上升期，有中国“建筑之乡”的美称，诞生多家名震一时的建筑企业，现今楼市大幅下滑，昔日建筑企业步履为艰。

根据同策研究院的数据统计，南通市7月成交商品住房750套，成交套数环比减少9.75%，同比减少48%；成交面积92001.37平方米，环比减少11.39%，同比减少46.76%；成交金额19.84亿元，环比减少17.75%，同比减少43.92%；成交均价21567元/平方米，环比下降7.17%，同比增长5.32%。

记者梳理发现，南通楼市自2021年7月以来呈大幅下降走势，降幅最高的月份成交金额与成交面积同比下降75%，成交套数同比降幅76%。

针对此次南通海门新政的出台，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，海门新政说明部分环沪城市依然存在市场降温压力，政策有助于海门房地产市场活跃，对于海门类似“建筑之乡”下的建筑企业的业务复苏与发展也有积极作用。

去化超2年，南通楼市急需稳定

根据通知，海门此次新政多举措降低个人购房门槛，含首次购房首付比例最低执行20%，二套房首付比例最低执行30%；首套住房商业贷款利率下限执行LPR减20个基点；在职职工购买首套商品住房公积金贷款额度放宽至可贷额度的两倍，最高不超过40万元/人、80万元/户；取得硕士研究生或高级职称及以上在职职工申请公积金贷款，最高贷款额度调整为80万元/人、160万元/户。

此次海门购房新政的出台，位于南通市海门东海中路的云起苑·和苑销售经理李泉告诉记者：“20%首付在六月就已执行，只是最近才正式公布文件”。新政出台，反映到市场的表现，李泉表示6月成交量有所回升，但海门楼市去化依然艰难。

李泉告诉记者在南通海门有楼盘停工，有楼盘降价促销，他所在的项目云起苑·和苑是附近唯一的现房销售，2020年开盘至今共5栋楼300多套房，97~172平方米四个户型都有，目前可选的房源依然很多。

“现房销售，卖了2年多时间，还有一半以上未售”。即便有了购房新政的加持，李泉说很多购房者心态已经发生了变化。

距离云起苑·和苑项目不远处，位于海门红海路口的都市五星北区项目，由江苏南通三建集团股份有限公司总承包，记者在该项目现场看到只有寥寥几个人，一名接近南通三建的相关工作人员表示该项目已停工，南通三建在南通好几个项目，包括承包几个政府项目均在重新招投标。

上海南通三建装饰有限公司一名员工对记者直言：“南通三建母公司已倒闭，剩下几个独立法人、独立运作的子公司还在经营”。

对于南通楼市现状，同策研究院研究总监宋红卫表示，南通楼市今年整体较为低迷，近几个月新房成交均在千套以下，二手房挂牌量大幅上升，土地市场较为低迷，稳定楼市，稳定经济增长的压力巨大。

“南通今年上半年也出台了楼市松动政策，此次政策在前期政策没有达到预期效果的背景下推出，说明南通稳定楼市的急迫性”。宋红卫认为，此次新政对于南通楼市有一定提振效果，但效果有限，且政策时效性不会太长，主要原因是目前整个房地产行业的信心没有恢复，尤其房企资金链断裂风险还没有解除，购房者惧怕买到烂尾项目，造成开发商投资意愿不强，购房者购房积极性下降。

正待重振的“建筑之乡”

南通地处长江出海口，交通便利，下辖3区、1县、4个县级市，从事泥瓦木工匠很多，自古就弥漫着浓厚的建筑氛围，过去老百姓很多把孩子送到有名的工匠门下学艺。

早在上世纪50年代，南通建筑队伍除了承担本地建设任务，还被派到外地支援建筑，如：首都十大建筑和南京大桥的修建。上世纪90年代起，南通建筑团队已在房地产行业获得许多房地产企业的信任与支持，与南通建筑团队合作的企业很多，南通六建更是多次进入全国民营企业500强行列。

据统计，2021年中国民营企业500强榜单中，共有38家建筑企业入围，其中，江苏省占据13席，之中11席归属南通，2021年，南通市建筑业总产值首次突破万亿元，总量达10569亿元，产值规模稳居全国地级市首位。

然而，受疫情与市场影响，拥有万亿资本的南通铁军，这几年受到极大打击，其中，南通一建、三建、六建、均受到不同程度的影响。南通建筑主力军南通三建多个项目停工，处于破产边缘，苏中建设多次申请破产重组，南通一建和六建已经破产。

为激发市场活力，力挽南通楼市与企业，今年5月20日，南通市住房和城乡建设局与南通市发改委、南通市财政局、南通市自然资源和规划局、人民银行南通市中心支行、中国银保监会南通监管分局、南通市住房公积金管理中心，联合印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，政策调整经营性用地竞买保证金比例，由出让起挂总价的30%降为20%。对信誉良好、经营稳健的优质房地产开发企业，允许其调度南通市项目的各类保证金等，作为参加主城区土地出让的竞买保证金使用。

7月20日，在海门新一轮集中供地中，虽然11宗地块均全部成交，遗憾的是没有任何外部企业参与，全部为当地城投国企拿地。

8月9日，南通海门再出新政，降低普通商品住房用地竞买保证金比例，由出让起挂总价的30%降为20%；延长开发项目土地出让金缴款期限为半年结清，对于开发周期长，投资规模大的项目，最长可延至1年。同时采取“控地价”、放宽预售进度标准、提高商品住房品质，加大优质项目金融支持力度，加大并购债权融资支持力度，加大企业流动性贷款等支持力度，满足企业合理融资需求。

严跃进认为，海门此次新政明确降低购地保证金缴纳比例、放松预售标准、鼓励融资等政策值得行业关注。海门对低层、中层和高层住房项目进行了差异化预售标准，对于加快企业回笼资金等具有积极的作用。

“政策对有着‘建筑之乡’的海门建筑企业的业务复苏和发展，有一定推动作用”。严跃进表示政策放松过程中，要密切关注市场新情况和新问题，把提品质、稳秩序作为作为一项重要工作去抓，以更好促进房地产市场高质量发展。