中吉乌铁路动工时间定了，新疆添一条国际通道，成向西开放最前沿

中吉乌铁路项目延宕25年，终于确定了动工时间，标志着该铁路项目很快会进入实际建设层面。据观察者网的最新消息，吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫在国会会议上表示，中吉乌铁路项目可行性研究将于2023年4月完成，明年秋季可以正式动工开建。

而据此前国家发改委发布的消息，中吉乌铁路项目已取得阶段性进展。中铁第一勘察设计院的180多位技术专家，按照三方商定的工作计划，于8月初正式启动可行性研究，当前已完成重点方案线路调查和沿线测绘工作，地质勘探等其他各项工作正在有序推进。原本计划明年6月底完成全部可研工作，但从吉国总理透露的最新进度来看，可行性研究工作将提前数月完成。

实际上，中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦早就有意修建一条联通三国的铁路，1997年三方便为此开始接触，签署了中吉乌铁路项目备忘录，可惜此后项目始终未能有实质性进展。中方在铁路的决策、修建和施工等方面都不存在问题，乌兹别克斯坦境内的铁路里程较短，政府内部很快也达成了共识，主要障碍在于吉尔吉斯斯坦。

吉方无法尽快加入该项目的原因主要有三方面。第一，吉国内部政治局势错综复杂，政府政策缺乏连贯性和稳定性，往往前任政府拍板肯定，下一任政府很快就否决。

第二，关于使用何种轨距存在争议，中方主张用准轨，吉方希望用宽轨。吉方坚持使用宽轨，其实是受俄罗斯的影响。俄方为保持在中亚的影响力，与中亚各国签订了铁路建设条例，明确规定了中亚各国铁路建设必须使用宽轨，以排斥其他国家借铁路建设染指中亚地区。

第三，建设资金问题。一方面，吉国铁路部门对修建铁路的成本估算不准确，成本构成不够透明。预算从9亿美元攀升至65亿美元，造成民众不满，铁路建设阻力增大。另一方面，吉国本身缺乏资金，原本可以选择从中国获取长期优惠贷款，或通过转让矿产资源从中国换取建设资金，但两种方案都被当时的吉国政府否决，项目也就此搁置下来。

目前，吉国政局稳定，解决资金问题的方案摆在面前，最难处理的是与俄协商的问题。吉国总理扎帕罗夫曾直言，吉国想修建中吉乌铁路已有20多年，没有开始，是因为没有人向俄方开诚布公地解释，这条铁路对吉国的重要性。今年的吉安组织峰会期间，扎帕罗夫向普京阐明了中吉乌铁路建设的现实意义，俄方终于点头同意。解决最大难题后，中吉乌铁路项目快速推进，直至确定开工建设日期。

根据线路规划，中吉乌铁路全长523公里，中国境内213公里，吉尔吉斯斯坦境内260公里，乌兹别克斯坦境内约50公里。铁路线路从中国新疆喀什起，向西经过吉尔吉斯斯坦卡拉苏，最后到达乌兹别克斯坦安集延。

中吉乌铁路建成后，将成为亚欧大陆桥的南部支线，打通从东南亚到西亚、中东的市场通道，为货物流动至欧洲提供更多便利。由于运输时间和距离的缩短，吉国货物在国际过境运输市场上的竞争力将显著增强。对于中国来说，这条铁路也是意义重大，届时新疆的国际通道由一变二，新疆将日益成为中国西部与中亚、西亚、欧洲沟通的桥梁和纽带。站在中国向西开放的最前沿的新疆，将迎来千载难逢的发展机遇。