图源:中房报图库

积极应对,2022年长三角稳楼市政策效果明显。

2022年,长三角多个城市房地产政策密集出台,应对疫情的同时,积极稳定楼市,效果明显。其中,上海、杭州、南京、宁波、无锡等政策效果明显,具有积极作用,根据国家统计局数据显示多个城市虽然新房市场有波动,但相对健康平稳,降幅较小。扬州、泰州、盐城、丽水等三四五线城市政策,部分略显滞后,市场提振效果有限。

上海

人才“松绑”,经济加速恢复

2022年上海购房政策从供需两端,房贷利率、人才政策方面均有体现。

5月29日,上海发布恢复与重振经济50条措施,其中,多条涉及房地产行业,从供给两端发展优化营商环境、降低房地产企业开发成本、支持合理住房需求。明确建立房地产项目前期审批绿色通道,及时启动新一批次市场化新建商品住房项目供应,缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。土地方面,加大土地供地规模,降低房企拿地成本。允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款。优化土地出让条件,合理确定住宅用地起始价,降低商业办公用房自持比例。

6月7日,上海优化人才落户政策。世界排名前50名的大学留学回国人员可直接落户上海,排名前51-100名的院校缴纳6个月社保即可落户。6月28日,发布2022年应届毕业生落户政策,针对上海本地硕士应届毕业生,从只能落户五大新城,扩大至整个上海可落户,受理时间从之前1次改为2次,分别为7月4日-8月31日和12月1日-12月30日。

8月20日,上海临港新片区定向优化人才购房政策,在临港新片区工作的非本市户籍人才缴纳个税或社保1年及以上,在临港新片区购买1套住房。

点评:新政对房企有利于加快项目运转,加速房企现金流,提高开发商利润。应届硕士毕业生落户照顾了在冬季毕业的学生,随着上海购房积分降低,不少楼盘已经不需要积分,新落户的人才红利也将在购房市场有所体现。从郊区放松限购,不用担心房价上涨过快的问题。

杭州

优化住房交易,调整限购区域

杭州2022年购房政策调整,主要在优化调整二手房住房交易,调整限购政策,以及多个郊区放松限购。

5月17日,杭州楼市新政优化二手房住房交易,对落户杭州未满5年的户籍家庭取消在杭州连续缴纳城镇社保24个月的规定;非户籍杭州家庭由4年内2年社保或个税,调整为社保或个税满12个月。在限购范围内,个人转让家庭唯一住房的增值税免征年限由5年调整到2年。

9月,杭州多区调整限购政策,包括临安区全面取消限购,富阳区、萧山区、余杭区、钱塘区、临平区调整限购政策并实施,对二套房购买及非户籍家庭购房均有不同程度的放松。

10月,杭州在二手房过户方面启动“带押过户”,并在部分银行启动推广,引入交易资金公证提存机制,保障跨行“带押过户”的资金安全。

点评:杭州外围区域库存压力较大,政策对稳定市场,稳定楼市信心有积极作用。

南京

新政“一日游”,不断调整政策

2022年4月初以来,南京是楼市宽松调控政策中最活跃的城市之一,多次出台政策松绑楼市,含降低房贷利率、放松限购、认贷不认房、二孩以上家庭可多购一套房、提高公积金贷款金额等以稳定楼市。

5月20日,南京市房地产行业协会在微信公众号发布《我市进一步加大合理住房消费支持力度》的文章。内容显示,“自2022年5月20日起,本市户籍和非户籍居民购买二手住房时,无需提供购房证明,满足新市民等刚需群体合理购房需求。”政策在“官宣”两小时后删除,政策也被取消。

6月14日,南京限购政策再度放松,非南京户籍1年内在南京累计缴纳6个月个税或社保,可开具购房证明,社保个人或单位补缴均可,对征缴方式不做区分。

此外,南京对商品房预售资金监管的取用也进行了一定程度的放松,房地产开发企业可凭银行出具的保函,等额替换新建商品房预售资金监管账户的监管资金。

点评:南京在市场回暖压力较大,主动引导合理居住需求,以稳定市场。对房企释放预售监管资金,有利于缓解房企资金链紧张的态势。

苏州

多次调整,部分区域取消限购

苏州2022年先后多次调整非户籍居民购房社保政策。

4月11日,苏州对非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房,社保年限从原来的2年社保调整为累计24个月社保,二手房限售5年改为限售3年。4月11日,常熟给予人才购房发票价的1%现金补贴。

5月9日,非户籍购房社保年限从累计缴纳24个月社保调整为连续缴纳6个月社保,同日,二手房转让时间从原来的3年限售调整为不再限制转让年限。同时,非限购区域(常熟、张家港)房产不再计入家庭限购套数。

8月18日,苏州昆山市再次调整限购政策,非本地户籍个人及家庭无需社保缴纳证明可购买1套住房。9月12日,苏州吴江区调整限购,非户籍家庭个人及家庭无需社保证明可购买1套住房。

点评:2022年上半年环沪区域区域苏州、太仓、昆山、海宁政策的出台,跟房地产市场成交低迷,整体下滑趋势有关。

宁波

率先实施“认贷不认房”

2月28日,宁波多家银行下调首套房贷利率和二套房贷利率,在宁波限购区域内只要房贷还完就算首套,执行首套房贷利率。在宁波市宁海、象山、慈溪、余姚购买第三套房,不再查询宁波限购区域内的房产,全面开启“认贷不认房。”

9月8日,宁波全面取消限购,买房人仍需申请购房证明,但不做审核。

点评:宁波房贷放松后,市场有回暖迹象,3月楼市迎来“小阳春”,“认贷不认房”这一政策让2022年宁波新房市场稳中有升,整体健康。

无锡

多重“暖市”政策稳楼市

无锡楼市相对平稳得益于多重“暖市”新政。

2022年无锡陆续推出多重房地产利好政策,其中,梁溪区、新吴区、锡山区部分街道调整为非限购区域,非限购区域不需要社保或个税可购房。限购区域由社保或个税累计满24个月,调整为累计满6个月即可购房。

此外,无锡在暖市新政方面,还有降低房贷利率、降低交易税费,提高公积金贷款额度。“卖旧买新”不计入限购套数,允许投靠养老的非户籍家庭新增购买一套住房,引进人才可直接购买首套住房,二孩及以上家庭放宽至二套房等。

点评:一系列“暖市”政策后,无锡楼市从之前的“卖不动”到“五月开门红”。无锡2022年整体楼市新房与二手房市场略有波动,相对健康,一些列新政对市场具有积极作用。

常州

二手房全面取消限售

江苏常州今年多次放松房地产调控政策,最明显的政策是对限售的调整。

5月13日,常州商品住房限售由“自取得不动产证后满4年方可上市交易”调整为“自取得不动产证后满2年可上市交易。”5月16日,常州市住房公积金管理中心发布通知,降低二次使用住房公积金贷款首付比例至30%,提高公积金最高贷款额度。

自9月1日起,常州市二手房全面取消限售。

点评:全面取消二手房限售政策,旨在通过提升二手房交易热度,促进一手房市场成交。

诸暨

“团购买房”市场反映不足

1月诸暨对商品房备案价做出调整。自2022年1月1日后土地出让的新楼盘销售价格由“不得高于备案价和不得低于备案价20%幅度销售”调整为“不得高于备案价和低于备案价10%幅度销售。”

诸暨从8月份开始从住房公积金、购房资格、人才购房支持、契税补贴、首付比例等多方面松绑楼市。其中,9月下旬,诸暨市对行政区域内推行房地产交易契税财政补贴细则中明确,对团购5套及以上(叠排或排屋3套及以上)商品住宅的,价格可以继续下浮5%以内,团购10套及以上(叠排或排屋6套及以上),可以继续下浮8%以内。

点评:限制房企打折促销力度,诸暨在一批积极救市的四五线城市中,颇具典型,“团购买房”及一系列“工具”落地,楼市反映极其有限。

海宁 扬州 衢州

取消限购限售

2022年浙江海宁、江苏扬州、衢州先后发布政策取消限购限售。

4月1日,衢州市住建局发布通知,非衢州户籍家庭在市区范围内购买新建商品住房和二手住房,不受2021年8月7日政策中需缴纳社保或个税满12个月仅能购买1套住房的限制,并松绑了限售政策,成为2022年全国首个同时放松“两限”的城市。

8月18日,浙江海宁取消非户籍居民购房限制政策,新房不再限售,这一政策经海宁市房产交易中心证实。此外,扬州也降低了限售年限,放松了限购。

点评:由于市场因素,这几个城市放松限购后,市场成交并不理想,其中,扬州连续11个月新房及二手房价格呈下降趋势。

泰州 丽水

下调首套首付比例

4月7日,浙江丽水市调整公积金贷款额度和首付比例,夫妻双存缴贷款额度由50万元上调至70万元,个人缴存贷款额度由25万元上调至35万元。首次使用公积金贷款,首付比例最低可调至20%。

9月13日,江苏盐城大丰区出台八项新政,涉及购房补贴,延长土地出让金缴纳期限,提高房地产项目预售资金拨付比例等。同日,江苏泰州将住房公积金贷款首付比例下调至20%。

点评:政策略显滞后。浙江丽水隶属金华市,金华2022年新房市场连续7个月下跌,二手房连续11个月下跌,可见提振效果不明显。

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