柬埔寨一直有个高铁梦,希望在铁路上能够与我国连通,对接我国大市场。
柬埔寨首相洪森在今年1月13日的内阁全体会议上,指示柬埔寨公共工程与运输部和财经部合作,使柬埔寨早日实现“高铁梦”。
一、柬埔寨铁路现状
在说中柬铁路之前,我们先了解一下柬埔寨境内的铁路情况。看图:
从图上可以看到,目前柬埔寨境内有两条铁路:一条是北线,一条是南线。两条铁路全长646公里,均为单线米轨。
-北线铁路:从金边经马德望至诗梳风,通往西北柬泰边境的波贝,全长382公里,修建于法国殖民时期(1929-1942年)。
-南线铁路:从金边往西南到西哈努克港(柬埔寨最大海港),全长264公里,修建于1960-1969年。
在民主柬埔寨时期(1976-1979年),南北两条铁路遭到严重破坏,部分路段甚至完全损毁。此后,柬埔寨公共工程与运输部、皇家铁路公司进行了修复和重建,分别于2010年和2018年恢复铁路货运和客运服务。
但即使铁路恢复了运营,时速仅为30-50公里,很多路段也是时运时停,无法满足客货运输需求。
二、中柬铁路需要经过第三国
我国和柬埔寨不相邻,中柬铁路需要经过第三国。第三国有泰国、老挝和越南。
按泛亚铁路规划,我国到柬埔寨的铁路有两条。看图:
一条是中越柬铁路:从我国广西的友谊关口岸或云南的河口口岸出境,南下经越南的河内、胡志明,再向西到达柬埔寨的金边。
一条是中老泰柬铁路:从我国云南的磨憨口岸出境,南下经老挝的万象、泰国的曼谷/北柳府,再向东到达柬埔寨的金边。
此外,还有一条是中老柬铁路:从我国云南的磨憨口岸出境,南下经老挝的万象、巴色到达柬埔寨的金边。
因此,柬埔寨非常关切中老泰铁路、中越铁路的进展。只有中老泰铁路、中越铁路通了,柬埔寨铁路才能连上中国。
以上这三条中柬铁路,最先可能实现的是中老泰柬铁路。分别说。
三、中越柬铁路
中越柬铁路线路图大致如下:
今年3月20-22日,柬埔寨副总理兼外交部长巴速坤访问越南,希望与越方共同研究建设“金边-巴域-木牌-胡志明”铁路。
此前的2022年1月,柬埔寨首相洪森在会见越南外长裴青山时表示,“泛亚铁路项目至今仍未建成,柬埔寨希望建造一条直达越南的铁路,以推动双边经贸往来。”
再之前的2021年,越南出台《越南铁路网2021-2030年规划暨2050年远景》,计划建设9条新铁路,其中的一条是连接胡志明市至柬越边境的平福省华闾国际口岸。
相比越南的慢悠悠,柬埔寨显得更加迫切。
目前,柬埔寨已经委托中国路桥,建设金边至巴域高速全长138公里的高速公路,与越南胡志明市-木牌高速公路进行对接,预计于今年开工,2027年竣工,投资16.38亿美元。建成后,将是柬埔寨第二条高速公路。
柬埔寨的首条高速公路(金港高速)也是中国路桥建设,投资20.19亿美元,已于2022年10月通车运营。
四、中老泰柬铁路
中老泰柬铁路线路图大致如下:
今年1月23日,受柬埔寨公共工程和运输部委托,中国路桥对柬埔寨北线铁路(金边-波贝)改造成高铁的可行性研究初步成果,中柬双方进行了讨论和交换意见。
北线高铁(金边-波贝)在既有铁路的基础上进行改造升级,全长382公里,计划投资超40亿美元(包括购买高速列车),工期约4年,速度为160-200公里/小时。
这条铁路如果建成,将是柬埔寨第一条标准高速铁路。
今年2月9-11日,柬埔寨首相洪森访华期间,我国宣布无偿援助柬埔寨3亿元人民币,以支持启动“金边-波贝”铁路升级为160-200公里/小时的标准轨距电气化线路相关工作。
今年3月23日,中国国家发改委与柬埔寨公共工程和运输部举行会议,特别讨论“金边-波贝”高铁项目。两国成立技术工作组,专班负责推动柬埔寨首条高铁计划。
“金边-波贝”高铁在波贝与泰国铁路网对接。此前的2019年4月,柬泰友谊大桥(实登波-巴农英)接拢,柬埔寨和泰国签署《柬泰跨境铁路运输协议》,泰柬铁路中断45年后重启客货运输。
五、中老柬铁路
中老柬铁路线路图大致如下:
柬埔寨与老挝也在讨论修建两国高铁的连接计划,希望快速实现经由柬埔寨北部贯通中老铁路。
今年2月13日,柬埔寨首相洪森访问老挝,两国签署了《柬埔寨与老挝全面持久战略伙伴关系行动计划(2023-2027年)》。洪森在与老挝总理西潘敦举行双边会晤后的联合新闻发布会上表示:
“我们讨论了高铁计划,希望实现柬埔寨与老挝和邻国的铁路对接。”
《柬埔寨人新闻》报道称,双方在会谈中同意通过铁路将老挝占巴塞、阿速坡两省与柬埔寨柏威夏、拉塔纳基里两省连接起来。
此前的2022年9月,老挝与柬埔寨曾探讨,在老柬边境口岸(老挝巴塞省Nong Nok Khiene和柬埔寨上丁省德拉本克烈[Trapeang Kriel])设立跨境合作区,包括一个物流园、一个工业园和一个自由贸易区。
但是,要打通中老柬铁路,需要老挝方面修建从万象到老柬边境长约800公里的铁路。这对缺技少钱的老挝来说,是一个巨量而艰难的工程。
六、中柬合作前景
柬埔寨是与我国构建“命运共同体”首批国家之一,中柬之间有着牢不可破的“铁杆”友谊,中柬两国合作是全方位、不设防的合作。迄今为止,我国已为柬埔寨修建了3000多公里的道路和8座友谊大桥。
今年2月11日,中国与柬埔寨在北京发布《中柬联合声明》,重点提出中国帮助柬埔寨打造“两条走廊”:
工业发展走廊:着眼柬建成西哈努克省多功能经济示范区愿景,探讨打造“工业发展走廊”……优化中柬产能合作布局。(笔者注:主要涉及西哈努克、干拉、茶胶、金边等地区)
鱼米走廊:打造以柬西北部和洞里萨湖区为中心的“鱼米走廊”,发展临湖现代化生态农业……积极推动柬优质农产品输华准入。(笔者注:主要涉及马德望、暹粒、菩萨、磅通、班迭棉吉等地区)
柬埔寨“工业发展走廊”的核心是西哈努克港。西哈努克港是柬埔寨最大的海港,也是免税港,其地位相当于我国的“深圳”。按中柬《联合公报》,“以西哈努克港经济特区为重点,深化两国产能投资合作,助柬加快构建现代化产业体系,将西哈努克省建设成多功能经济特区,打造互利共赢的产业链供应链格局。”
柬埔寨“鱼米走廊”的核心是洞里萨湖。洞里萨湖是东南亚最大的淡水湖,长有500公里、宽有110公里,和湄公河三角洲一起组成了柬埔寨“中部大平原”,是柬埔寨重要的渔业和稻米产区。
正如同洪森首相所说,“如果我不依靠中国,我还能依靠谁?”
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