新一轮城中村改造开启 济南青岛在列

图源：中房报图库

城中村改造成为超大、特大城市在楼市低迷期的一个亮点和增长点，其重要性再度提升。

中央高级别会议多次提及城中村改造

7月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。这一文件是对中央会议精神的贯彻落实。此次城中村改造范围限于“超大特大城市”，而不像上一轮棚改那样，无论城市大小均有涉及。

根据住房和城乡建设部于2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》，截至2021年末，全国共有超大城市（城区常住人口1000万以上）8个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。全国特大城市（城区常住人口500万以上1000万以下）有11个，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。

实际上，而在此前4月28日，中共中央政治局会议明确提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。7月下旬以来，从新一轮老旧小区改造部署，到推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，再到城中村改造，一系列政策部署直指改善居住环境，提升居住品质。同时，作为拉动投资的重要抓手之一，一系列动作将激发上下游相关产业发展的活力，带动有效投资和消费，对稳增长、惠民生意义重大。

每年投资或达万亿元

有分析认为，城中村改造，一方面是修复内需和消费潜力的必然选择；另一方面也是引导和释放内需的必然选择。对于房地产来说，城中村改造能够构建先租后买的消费新格局新模式，也能够逐步让新市民年轻人外来人口升级自己的住房消费，从而为商品房市场可持续发展创造条件。

对城中村改造能够撬动多大投资规模？据测算，我国现有超大特大城市21个，根据目前已有11个城市公布“十四五”规划期间投资规模4.4万亿元。按照这一节奏，预计未来3年，21个超大特大城市每年城中村改造投资规模或在万亿元左右。

济南青岛加速城中村改造

借助城市更新和城市建设三年攻坚行动的开展，青岛城中村改造工作正在稳扎稳打推进，真正让人民群众得到实惠。

今年是青岛市城市更新攻坚行动的第二年。仅今年上半年，就有崂山区的王家村、张村河、中韩片区；市北区的盐滩、河西片区；李沧区的戴家、长涧、十梅庵和东南渠城中村改造启动。

据青岛市住房城乡建设局消息，自去年青岛开展城市更新建设以来，全市计划利用三年时间新启动改造69个城中村项目，截至5月底已启动41个，仅用一年多的时间即完成三年攻坚计划的近60％；58个续建项目已完工25个，其中13个项目、1．2万户居民顺利回迁，有力推动城中村改造向宜居宜业蝶变。

再看济南。根据济南市2022年印发的《济南市城市更新专项规划（2021~2035年）》，济南城中村主要分布在小清河沿线及二环西路两侧，宅基地总占地面积约23.7平方公里，涉及约7.27万户村（居）民。

当下，济南以多种更新方式推动城中村改造。二环以内、城市建设重点片区和城市重大设施建设涉及的城中村，采取拆除重建方式，其他一般地区的城中村，通过综合整治方式改善人居环境。