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施工总承包、专业承包二级资质申请攻略

今年11月2日（2022年），住建部公布了《关于建设工程企业资质有关事宜的通知》，明确指出“具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质”，自此关闭多年的施工资质申请限制终于放开。

当日晚间，杨燱兵发表了《独家解读住建部关于建设工程企业资质改革的事宜》，并在此之后陆续总结了施工总承包（房建、市政、水利、电力、公路、铁路、港口与航道、矿山、冶金、机电、石油、通信）二级资质申请标准。

随着各地落实要求的出台，施工总承包、专业承包二级资质的申请终于提上日程。今日我们就借河南郑州这块风水宝地，向各位企业负责人汇总此篇申请攻略，内容较长，请耐心看完。

杨燱兵感谢各位企业家们的长期支持与信赖，并祝各位在2023年事业腾飞、生活得意！

一、申请前您需要知道的

1、关于净资产：即企业所有者（即投资方或股东）权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额，包括实收资本（或者股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润等，我们需要准备上年度或当期合法的全套财务报表。

首次申请资质的，以企业《营业执照》所载注册资本考核净资产。

统计：总承包二级资质的净资产要求，除通信工程要求净资产3200万元外，其它房建、市政、水利、电力、公路、铁路、港口与航道、矿山、冶金、机电、石油等全部要求净资产4000万元。

专业承包二级资质的净资产要求比较复杂，分别是桥梁工程（3000万）、隧道工程（2000万）、公路路面工程（2500万）、公路路基工程（2400万）、公路交通工程（600万）、港口与海岸工程（4000万）、航道工程（4000万）、通航建筑物工程（4000万）、港航设备安装及水上交管工程（800万）、地基工程（1000万）、起重设备安装工程（400万）、机电安装工程（1000万）、城市及道路照明（800万）、古建筑工程（1000万）、铁路电务工程（2000万）、铁路电气工程（2000万）、铁路铺轨架梁工程（2000万）、机场场道工程（2500万）、民航空管工程及机场弱电系统工程（400万）、机场目视助航工程（400万）、水木金属结构（1000万）、水利水电机电安装（1000万）、输变电工程（3000万）、环保工程（600万）、钢结构工程（1500万）、河湖整治工程（2000万）、电子与智能化工程（800万）、消防设施工程（600万）、防水防腐保温工程（400万）、装修装饰工程（200万）、建筑幕墙工程（400万）、核工程（3200万）、海洋石油工程（5000万）。

2、关于技术负责人：总承包、专业承包二级资质都要求技术负责人具有8年以上从事相关工程施工技术管理工作经历，都要求主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

这当中最重要的是，对技术负责人个人业绩进行考核时，要求业绩工程名称、项目规模指标、项目起止时间，信息必须要在全国建筑市场监管公共服务平台可查，或是省厅平台可查。

在资质评审期间还需提供该技术负责人在业绩项目任职期间的社会保险证明，否则该项业绩不予认可。

同时要求技术负责人具有相关专业高级职称或相关工程一级注册建造师执业资格，在这样的严格要求下，这个技术负责人的价格一定会水涨船高，且不一定能匹配到。

杨燱兵预估：总承包、专业承包二级资质的新办或升级，将会集中在2023年度，这个技术负责人的价格在第一季度应该是最便宜的，往后只会越来越高，在下半年就有可能很难匹配到，甚至需要排队等候，造成企业时间成本上的升高。

3、关于技术装备：总承包二级资质除公路工程、港口与航道工程需要相应的技术装备外，其它总承包二级资质不需要技术装备。

专业承包二级资质除桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、港口与海岸工程、航道工程需要相应的技术装备外，其它专业承包二级资质不需要技术装备。

4、关于厂房：只有钢结构专业承包二级资质需要考核厂房，要求达到15000平方，可以企业自有，也可以租赁。其它各项资质均不考核厂房要求，但要求有固定的经营场所。

5、关于社保核查：总承包、专业承包二级资质的新办，社保核查从申请当月直到公告前，一般为3个月，如遇疫情原因导致公告延迟，社保核查也要相应延长。

总承包、专业承包二级资质的增项，社保核查申请当月和申请前二个月，直到公告前，一般需要5个月。

6、关于注册建造师：没有特殊要求，一级、二级均可。

7、关于安许新办：安全生产许可证不能单独新办，在首次申请资质时同步办理。此前有资质无安许的企业，可申请单独增项安许。

在安许人员配置方面，首次申请总承包、专业承包二级资质时，可按照三级资质的标准来进行配置。这对于资质的新办是好消息，大大节约了人员和社保成本。

8、关于二级资质的新办和升级：首次申请资质时只能新办，如果您现在已经是三级资质，就可以考虑选择升级（三升二）。

两者在业绩要求上会有差别，新办二级需要技术负责人业绩，升级（三升二）不需要技术负责人业绩，但需要企业业绩，也就是升级时技术负责人的要求没那么严格。

如果三级企业满足二级资质业绩升级要求，建议选择升级方式，考核内容相对简单。如果不满足二级资质业绩升级要求，建议选择直接新办二级的方式。

二、申请前您需要准备的

1、建筑业企业资质申请表；

2、综合资料：

① 企业法人营业执照副本；

② 企业资质证书正、副本；

③ 企业章程；

④ 企业近三年建筑业行业统计报表；

⑤ 企业经审计的近三年财务报表（资产负债表、损益表、审计报告）；

⑥ 企业法定代表人任职文件、身份证明、法人证书；

⑦ 企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；

⑧ 办公场所的房屋产权证或房屋租赁合同；如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其它资料。

⑨  企业安全生产许可证（增项、升级时需要）；

注意：首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的材料，但应提供企业安全生产管理制度的文件。

3、人员资料：

① 建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书（新成立企业提供资格证书），按一、二级顺序填写；

② 建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；按照工程、经济、会计、统计顺序，由高级到中级再到初级依次填写，专业填写所学专业或现从事专业；

③ 部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料。

4、工程业绩资料（申请二级资质无需提供，申请升级时需要提供）：

① 工程照片（6寸彩照）、中标通知书、工程合同；

② 符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料（应体现技术指标）；

③ 反映技术指标要求的图纸资料，反映造价指标的经注册造价师审核的工程决算资料等。

5、对需重新核定资质的（转让、分立、合并），除需提供上述资料外，还应提供下列资料：

① 企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；

② 企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；

③ 企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；

④ 企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；

⑤ 会计师事务所出具的验资报告。