城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间,城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。时隔10年,党中央再次召开中央城市工作会议,习近平总书记出席会议并发表了重要讲话,为新时代新征程城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
中央城市工作会议强调,“要树立和践行正确政绩观,建立健全科学的城市发展评价体系,加强城市工作队伍素质和能力建设,激励广大党员干部干事创业、担当作为”。全国市长研修学院(住房城乡建设部干部学院)(以下简称“学院”)承担着全国设市城市市长、住房城乡建设系统领导干部培训等重要职能,必须更加准确、系统、全面地学习贯彻落实中央城市工作会议精神,坚持“培训教学、科研智库、对外合作”三位一体协同发展,为城市高质量发展提供坚实的人才保障与有力的智力支撑。
聚焦提升干部城市工作能力素质 高质量开展好各类培训
“为政之要,惟在得人”。城市在国家发展中的地位越来越重要,城市工作任务也越来越繁重,迫切需要培养造就一批懂城市、会管理、有情怀的干部队伍,以科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、治理城市。对此,学院将高质量办好全国市长培训,不断擦亮市长培训的“金字招牌”;加强住房城乡建设系统领导干部培训、住房城乡建设部直属机关党员干部培训、总师培训及行业专业技术人员培训,充分发挥系统干部培训主渠道、主阵地作用;依托“全国市长在线学习平台”“全国住建系统领导干部在线学习平台”“全国住建系统专业技术人员在线学习平台”广覆盖、便捷化优势,打造一批精品网络课程,构建起全国住房城乡建设系统领导干部培训体系“一张网”;不断创新教学方式,加强师资队伍建设,鼓励自有教师上讲台;对接地方需要送教上门,发挥好精品课程、高端师资、智库专家等方面的优势,通过组织举办多种形式的学习培训,帮助各级领导干部深入领会、全面贯彻中央城市工作会议精神,树立正确政绩观,充分认识城市发展面临的新形势、新挑战、新机遇,不断提升城市规划、建设、治理等方面专业素养,增强做好城市工作的能力和水平,想明白、干实在,抓落实、作贡献。
做好城市工作,领导干部的城市工作能力至关重要,学习培训是提升能力的重要途径与有效方法。按照住房城乡建设部党组部署,2025年9月5日至23日,学院在雄安新区承办“住房城乡建设系统学习贯彻中央城市工作会议精神培训班”,分3期对全国住房城乡建设系统近3000名领导干部开展集中培训,这是住房城乡建设系统深入学习贯彻会议精神的具体实践。学员们纷纷表示,将坚决当好落实会议精神的主力军和排头兵,全力推动会议重大部署落地见效,奋力谱写现代化人民城市建设的新篇章。近期,学院以学习贯彻中央城市工作会议精神为主题,举办住房和房地产、城乡建设、建筑业、城市更新、好房子建设、城乡历史文化保护传承等专题多期培训班。
充分发挥学员资源优势 打造住房城乡建设领域高水平实践智库
《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出,“培养城市规划、建设、治理等各类专业人才,打造城市领域高端智库”。做好城市工作需要强大的智力支撑,学院将认真贯彻落实中央城市工作会议精神和《意见》要求,充分挖掘市长、厅长、总师等学员资源的潜力,构建“1+1+N”智库体系。未来,通过发挥市长智库、总师智库及城市管理智库、住房公积金智库等专业智库的决策咨询作用,为城市规划、建设、治理领域的重要政策制定、重点课题研究、重大决策咨询提供有力支撑。将继续发挥好学员资源及智库专家“外脑”作用,加大“市长智库专家城市把脉行”“市长智库大讲堂”等活动频次,对上建言献策,对下问诊把脉,着力把学院建设成为住房城乡建设领域特色鲜明、具有广泛影响力的“专业、权威、共享”实践型智库。
“十四五”期间,学院被列为住房城乡建设部智库试运行单位之一,大力推进智库建设,在为部机关中心工作服务、为城市发展服务、为行业实践服务等方面积极拓展新渠道、展现新担当,累计在研或完成各类课题110余项,科研咨询能力得到显著提升。学院聚焦住房和房地产、城市更新、城市管理等部重点工作,深入开展调查研究,总结推广城市经验做法,以《市长智库信息》为载体形成高质量决策咨询报告100余篇。联合北京、上海、天津、合肥、济南、武汉、青岛、无锡和保定等13个城市的住房城乡建设部门与青年发展部门,共同开展青年“四好”建设路径研究,相关成果在2025中新绿色发展论坛上展出。作为市长智库专家委员会秘书处,学院组织市长智库专家先后为福州、威海等城市开展“市长智库专家城市把脉行”活动,为石河子、包头、鄂尔多斯、荆门、晋城等城市举办“市长智库大讲堂”活动,受到城市的一致好评。
依托世界城市日办公室 深化城市领域国际交流合作
中央城市工作会议提出,“依靠改革开放增强城市动能,高质量开展城市更新,充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用”,为做好城市领域国际合作工作进一步指明了方向。学院将以此为指导,高质量办好2025新时代城市高质量发展市长论坛分论坛“推进城市治理现代化 激发城市发展新动能”,为探索城市新动能路径、推动生态城可持续发展打造高能级交流平台。全力以赴促进人居领域国际交流合作,助力世界城市日、全球可持续发展城市奖(上海奖)持续扩大影响力。以青岛中德生态园为样本,高标准开发国际培训课程,依托重庆等城市实践经验,研究提出适合发展中国家城市的国际培训课程体系,编制发布《2025中国国际生态城发展研究与展望》。以落实联合国2030年可持续发展议程目标为载体,支持更多中国城市熟练运用国际话语体系,讲好中国城市高质量发展故事。
2023年8月,经住房城乡建设部党组批准,学院成立国际合作处(世界城市日办公室),全力服务住房城乡建设部多项重要国际交流合作工作。每年组织赴新加坡宜居韧性智慧城市建设专题研究班,举办多期越南领导干部培训班。向拉丁美洲多米尼加、非洲博茨瓦纳等国城市推介世界城市日、上海奖。在国内率先开展全球城市自主贡献研究,承担重庆市城市自主贡献报告编制工作,向福州、威海、无锡、九江、宜昌等城市推介城市自主贡献理念和相关经验。积极服务“中国建造”走出去战略,成功搭建涵盖中新天津生态城、中法武汉生态示范城、青岛中德生态园和福州中印尼“两国双园”在内的国际生态城交流机制。成功举办“发展新质生产力 推动城市创新发展”等市长论坛分论坛,打造“互学、互鉴、互助”的交流大平台。市长培训、市长智库、市长论坛已经成为学院服务城市发展和市长工作的重要载体和抓手。
学院肩负着为党育人、为国育才的重要使命,为城市发展服务、为市长工作服务是学院的根本宗旨。2025年,恰逢学院建院45周年,45年来,学院累计举办各类培训班4900余期,培训学员420余万人次,为提升各级干部规划好、建设好、治理好城市的能力作出了积极贡献。新时代赋予新使命,新使命呼唤新担当。学院将切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以中央城市工作会议精神为指引,牢固树立和践行人民城市理念,踔厉奋发、求真务实、开拓进取,锻造专业敬业的精神品格,为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献更大力量。(来源:中国建设新闻网)
作者系全国市长研修学院(住房城乡建设部干部学院)党委书记
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