从润泽千家万户的供水管网,到承载治污防涝的排水管网;从关乎生命安全的燃气管道,到保障物资运转的道路桥梁……这些纵横交织的城市生命线,如同一条条神经脉络,静静地维系着现代生活秩序,满足着人们生产生活需要。 实战“练兵”,省市联动见成效 电子水尺换算水位高度、无人机升空巡察险情……今年5月底,一场持续近三小时的城市生命线安全工程排水防涝“大练兵”在江苏南京上演。 演练直击排水防涝薄弱环节,将情境设定为城市遭遇强降雨,下穿立交、地铁口、道路、高架、隧道等重点防护区域存在严重积水,影响交通出行及百姓安全。依托省市两级城市生命线监管系统,演练采用“桌面推演+实景演练”方式,聚焦汛前准备、预警响应、应急处置等关键环节,全面检验全省13个设区市城市防涝应急体系及抢险救援能力。 活动现场,南京、无锡、徐州、苏州、南通、宿迁市依托市级监管系统,在市级城市生命线运行监测调度中心集中演练本市汛前准备、预警响应、内涝应急处置情况,并向省级运行监测调度中心汇报;省级中心接到市级报警后,适时进行连线调度。通过同步演练、全程互动,省市两级运行监测调度中心通过城市生命线系统互通指令,有序完成“汛前-战时-汛后”全生命周期排水防涝演练,彰显了全省各地全方位、立体化的排水防涝监测预警网络。 此次演练的完美收官,是省市两级城市生命线工程有效联动、深度融合的生动写照。随着江苏省城市生命线安全建设一期工程的竣工验收,全省城市生命线安全工程已基本实现“综合监管一张图、智慧监测一张网”。 江苏省城市生命线安全建设一期工程于2022年立项实施,由江苏省住房和城乡建设厅牵头,联合省工信厅、自然资源厅、应急厅等16家单位协同攻关,按照“综合监管+智慧监测”的思路,完成了“一个中心、一套标准、一套中台、三方数据汇聚治理、八大应用建设、一套机制及风险评估子系统”的建设内容,聚焦防范燃气爆炸、城市内涝、供水爆管、道路塌陷、桥梁倒塌等7个风险场景,研发了一系列预测预警模型能力集,并搭建了覆盖全流程、贯穿全链条、统筹全生命周期的监管体系。同时,项目突出标准规范的引领性,构建起“3+3+18”技术标准体系(3部省级地方标准、3项工作机制、18本技术规范),率先实现城市基础设施安全运行基础数据、监管数据和监测数据的系统融合。 打破“壁垒”,形成数据“一张图” 2023年6月,江苏实现省级城市生命线安全工程与自然资源的天地图数据资源全量共享,地下管线数据脱密脱敏协同推进。 在充分整合已有信息化系统的基础上,江苏纵向打通省、市、县三级行业主管部门和设施权属单位的系统,横向对接省自然资源、应急、水利、市场监管等6个省级部门、14个业务系统,消除各层级、各条线之间的“数据壁垒”和“信息烟囱”,加强数据共享共用和融合分析,让原本单一用途的数据跑起来、用起来、活起来。 自去年9月上线试运行以来,江苏省城市生命线安全工程日更新监管数据量近7000条,日更新监测数据850万条;13个设区市共汇聚燃气、供排水、电力、通信等地下管线38.21万公里、城市桥梁1.37万座、城市道路2.50万公里、城市隧道173座、综合管廊283公里,初步形成全省城市基础设施“一张图”,实现省、市、县三级数据贯通、上下联动、业务协同。各地根据智慧监测方案,有计划地扩大物联感知设备覆盖范围,接入市级监管系统设备,基本覆盖全省城市建成区内的“三重一大”区域,全面掌握了市政基础设施运行状况。 通过“省级统筹、市县复用”的模式,项目相关建设成果已初步应用于全省13个设区市及40个县(市)的城市生命线安全工程建设,既有效提升了全省风险防控能力,又节约了市县建设资金约4.8亿元,社会经济效益显著。 智慧护航,风险隐患“实时见” “这台智能巡检机器人是在扬子江大道综合管廊进行的试点,可以基本代替人工进行巡检工作。”据现场工作人员介绍,通过伸缩臂、摄像头及红外传感系统,智能机器人可以检测管线运行情况及廊内温度变化情况。在廊内发生火灾时,红外传感系统可以及时报警,提升对紧急情况的响应速度和处理能力。如果廊内出现险情,机器人还能代替人工进入管廊内查看情况。 2018年4月以来,南京市结合扬子江大道快速化改造工程,同步启动扬子江大道综合管廊建设。管廊全长约7.1公里,集成了多种重要管线,如应急水源管、电力电缆及通信光缆,有效实现了地下空间的高效利用,避免管线发生损坏时对地面的重复开挖。管廊内布设了视频传感、气体传感、液压传感等各种传感器,连接至“南京市综合管廊管理平台”并与区域分中心平台对接,实现对入廊管线的实时监控和大数据采集,通过AI智能算法对信息进行处置研判,预测管廊内可能发生的问题,如人员异常入侵、管廊形变等,进一步推动管廊安全稳定运行,提升管理维护效率。
“井盖上的灰色‘圆饼’内安装了陀螺仪,防止井盖发生翻转或位移;灰色盒子是监测仪,可以监测半径12.5米以内燃气泄漏浓度;橙色盒子为执行装置,可以远程开启和关闭燃气阀门,还能联动周边多个燃气阀门井,进行联动关闭。”据工作人员介绍,所有重要数据和警报都会自动发送至无锡市城市生命线安全工程(一期)平台(以下简称“平台”),确保快速响应和处理。
根据风险等级和类型不同,无锡市对燃气企业、工业类站点、超高层用户、高风险商户分别安装不同监测装置。平台监管范围覆盖瓶装气和管道气全场景,共汇聚3.5万多家餐饮及非居民用户燃气泄漏实时监测数据,对每一个报警事件从发布信息起就明确了处置责任主体和责任人,对处置过程实现全程跟踪。设备报警后,平台即时生成工单,同时发至燃气企业、报警器运维企业,确保不漏下任何一处潜在风险。同时,通过短信即时通知市级、区级、镇街道(网格员)、燃气企业、运维企业、燃气用户六方,确保各方知晓、及时跟进。当发现区级督办超过时限后,市级就发出督办通知,最终形成响应及时率、处置及时率等考核指标,对企业、属地燃气管理员、区级值守、市级值守开展考核。
现如今,全省各类城市基础设施正被注入智慧动能,城市安全风险防范治理能力被“赋能加码”,这些关乎日常生产生活的燃气、供水、排水、桥梁等各类城市生命线,变得更加可感知、可监测、可预警。2025年7月27日,宿迁市顺河镇燃气场站因夏季高温导致储罐管道压力较大,城市基础设施生命线监管系统第一时间获取报警并开展处置,实现从权属单位到市平台再到省平台的高效响应,助力宿迁有效应对燃气风险;台风“竹节草”过境期间,南京、无锡、苏州、盐城等地城市基础设施生命线安全工程城市内涝场景共监测到报警预警234条,通过短信、APP等方式及时通知防汛调度人员对各市积水、淹水事件进行判断处置,为防汛工作发挥了重要作用。

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