当前，建筑业正处于从“量”的积累向“质”的飞跃的关键转折期。发展新质生产力，是推动产业转型升级的必由之路。作为国家智能建造试点城市，广东省广州市给出的方案是：不务虚功，向产业要产值，向场景要市场。广州已明确将“智能建造与工业化建筑”纳入全市战略性产业集群，目标直指2030年实现产业产值5000亿元。这不仅是一个数字目标，更是一场涉及顶层规划、技术攻坚、城中村改造应用及大湾区协同的系统性产业变革。
越秀区“黉桥·小石集”原拆原建项目改造前后对比图
顶层领航：从“项目试点”迈向“产业战略”的升维跃迁
万丈高楼平地起，顶层设计是基石。在推动智能建造过程中，广州最鲜明的特点在于摒弃了单一的技术应用思维，将智能建造提升至城市产业战略高度，形成了全方位、多层次的政策保障体系。
一是高位统筹，确立产业核心地位。广州市委、市政府高度重视建筑业转型升级，不再将其视为传统劳动密集型行业，而是作为培育新质生产力的重要阵地。2023年3月，广州建立了由市长挂帅担任召集人的新型建筑工业化联席会议制度，这一高规格的会议制度，确保了跨部门协调的顺畅与政策执行的力度。更为关键的是，2025年1月，广州市委十二届九次全会明确将“智能建造与工业化建筑产业”纳入全市“12218”现代化产业体系，使其正式成为广州15个战略性产业之一。这一举措标志着智能建造在广州的经济版图中占据了举足轻重的地位。
二是赛道细分，科学谋划发展路径。广州在全面审视产业现状的基础上，结合自身优势，精准锁定了“数字设计、智能生产、智能装备、装配式装修、智能家居”五大协同发力赛道。2024年，广州智能建造产业总规模达2628亿元，渗透率为23.7%。基于此，广州提出了清晰的“三步走”思路：夯实数字设计基础，重点突破智能生产和装备，进而带动装配式装修与智能家居的融合升级。
三是法规护航，构建完整政策闭环。从立法到行动计划，广州构建了严密的政策网。早在2022年，《广州市数字经济促进条例》便以地方性法规的形式，确立了政府投资项目全面应用BIM（建筑信息模型）技术的法律地位。随后，《广州市加快推进新型建筑工业化五年行动计划（2024—2028年）》《广州市加快推动智能建造与工业化建筑产业发展工作方案》《广州市大力发展智能建造与工业化建筑加快推进建筑产业现代化的实施意见》相继出台，为产业发展提供了从宏观纲领到微观操作的全套指南。
黄埔区迳下村新型农房航拍图
创新驱动：院士挂帅与技术攻坚的“双轮驱动”
在智能建造的核心技术领域，广州坚持“产、学、研、用”深度融合，通过搭建高端平台和攻克关键技术，打造了强劲的创新引擎。
一是筑巢引凤，聚集顶尖智慧。广州充分发挥科教资源优势，围绕房屋建筑、轨道交通、桥梁隧道等领域布局高能级科研平台。通过引入杨永斌院士工作站，支持中建四局建设国家土建结构预制装配化工程技术研究中心等平台，成功聚集了行业顶尖人才，取得了350项科研创新成果。在基础设施领域，依托广州地铁集团建设的“城市轨道交通系统安全与运维保障国家工程研究中心”，承担了60余项国家级及省部级重大科研项目；依托珠实集团组建的全国重点实验室，由张喜刚院士领衔，在长大桥梁安全长寿与健康运维方面形成了多项用于工程实践的重大成果。
二是破题攻关，打通技术堵点。针对行业痛点，广州开展了针对性的技术攻坚。在建筑机器人方面，广州市住房和城乡建设局牵头开展课题研究，形成了详细的应用指引和机器人类型清单。在BIM正向设计方面，黄边旧改项目中，中建三局智能加工车间实现了基于BIM的数字化、自动化全流程打通，解决了长期困扰行业的数据壁垒问题，实现了“一模到底”。在模块化建筑方面，特邀周福霖院士团队对6家厂商的技术体系进行安全性论证，解决了模块化建筑从“试点”走向“规模化”的技术信任危机。此外，广州还建立了动态更新的“智能建造技术清单”，首批遴选包括“云端工厂”在内的64个创新案例，并计划新增超100个案例，为全行业提供可复制的“工具箱”。
三是标准先行，填补行业空白。为让智能建造“有章可循”，广州发布了全省首部《工业化建筑建造规程》，并制定了涵盖评价指引、模块化认定、BIM设计规范等的一系列技术标准，初步构建了国内领先的智能建造配套标准体系，解决了项目落地中“无标可依”的难题。
广州南站ICC项目施工现场工厂化场景图
场景赋能：城中村改造下的“广州模式”
场景是新技术的试金石。广州拥有全国数量最多的城中村改造项目，这为智能建造提供了海量的应用场景。广州创造性地将“旧改”与“智造”结合，走出了独具特色的发展路径。
一是刚性约束，释放巨大市场需求。广州依托近5年复建安置面积超3000万㎡的城中村改造体量，出台了硬性规定：将应用新型建筑工业化、模块化建筑的要求纳入联审决策要点，明确要求复建安置房中实施模块化建筑的比例不少于15%。这一政策直接锁定了巨大的市场增量，预计2025年将落地实施90万㎡模块化建筑，未来5年模块化建筑在各类保障房和旧改项目中实施面积将不少于1000万㎡。
二是试点先行，全业态覆盖。从农房到摩天大楼，广州的智能建造试点覆盖了全业态。在农房建设方面，黄埔区迳下村的280栋新型农房运用模块化建筑技术迅速建成，展示了新农房建设的高效与环保。在高端公建方面，广州白云站、中建四局科创大厦等一批地标性建筑成为展示智能建造技术的“橱窗”。在施工提效方面，广州环球贸易广场采用“云端工厂”和索驱式机器人，施工效率提升30%以上。
三是智慧监管，数字赋能治理。在监管端，广州建成了“一屏管工地”智慧监管一体化平台。通过物联网、AI（人工智能）分析等技术，实现了对全市工地的全天候监管、对混凝土及构件全过程追踪，监管效能提升40%以上。在运维端，无人值守泵站、黑灯工厂等项目的落地，有效降低了能耗与运维成本，实现了建筑全生命周期的智能化闭环。
产业集聚：构建“立足湾区、面向世界”的生态圈
广州深知，智能建造不是单打独斗，必须构建产业链条完整、上下游协同的产业生态。
一是园区布局，打造全产业链基地。结合“南沙方案”，广州在南沙区建立了汇聚中集、中建海龙等央企的综合性产业园区，利用港口优势，让模块化产品既能供应粤港澳，又能出口海外。同时，在城市东侧和北侧均衡布局全产业链基地，规划年产模块化箱体面积超150万㎡，形成了“研发—生产—应用”物理闭环。
二是链主引领，招大引强。广州实施“大招商、招大商”战略，推动引进宝武、中建科技、华为、骊住、博智林等行业龙头企业在穗设立子公司。通过成立智能建造与工业化建筑协会，汇集了70家全产业链企业；组建粤港澳新型建筑工业化工程技术创新中心，联合香港大学及湾区头部企业，搭建了“产、学、研、用”合作的高端平台。
三是搭建平台，构建数智化供应链。为打通供需对接，广州支持国企整合资源，搭建百亿级智能建造数智化供应链平台。同时，由财政、住建部门联合打造绿色建材互联网平台，集成交易、金融、结算功能，通过数字化手段促进产业产值与税收双增长。
人才为本：构筑大湾区智能建造“人才高地”
人才是第一资源。广州在人才培养上不仅注重高端引领，更注重基础夯实和湾区互认。
一是院士领衔，依托高端智库提供有力支撑。广州积极鼓励企业设立院士工作站，成功引入卢耀如、陈军等顶尖专家，在智能检测、地理信息等领域开展前沿研究。华南理工大学开设的“智能建造院士特色班”，致力于培养跨学科的复合型创新人才。
二是湾区互认，打破制度壁垒。作为大湾区核心城市，广州积极推动与港澳的规则衔接。通过联合成立“粤港澳智能建造产业发展联盟”，建立了技术标准互认机制。目前，已有10家港澳施工企业、44名专业人士在穗备案，27名港澳人才获评内地职称。这不仅拓宽了港澳人才的发展空间，也为广州引入了国际化的工程管理经验。
三是产教融合，培育“新工匠”。针对产业工人短缺问题，广州推动多所高校新增智能建造专业，在校生规模不断扩大。同时，试行“新八级工”制度，举办七届建筑工匠技能擂台赛，累计培养了108名智能建造领域的建筑工匠。通过与企业共建“厂中校”及实训基地，广州正在培养一支懂技术、会操作的新型产业工人队伍。
开放合作：推动“广州智造”扬帆出海
广州不仅在苦练“内功”，更致力于让“中国建造”走出去，在国际舞台上展示实力。
一是展会搭台，广交天下客商。广州成功举办了“首届广州国际智能建造与工业化建筑产业博览会”，吸引了来自全球90个国家和地区的客商，签约额超820亿元。此外，首届粤港澳建筑机器人大赛的举办，进一步深化了三地在智能装备领域的交流合作。
二是技术输出，树立国际品牌。广州企业的技术实力已在海外项目中得到验证。广州建筑集团承接了香港首栋超高层MIC模块化建筑（模块化集成建筑）——九龙东京街商住项目；中交四航局在泰国林查班港扩建项目中应用智能疏浚装备，使得该项目成为港口工程智能建造的典型案例。
三是全民感知，让科技有温度。为让智能建造走进百姓生活，广州建设了“智能建造和好房子创新成果”展示区，通过沉浸式体验，让市民亲身感受智能家居、装配式装修带来的生活品质提升。
在这场关乎建筑业未来的深刻变革中，广州正在通过完善政策体系、健全标准、扩大场景、夯实人才基础，把“蓝图”变成实实在在的“施工图”，为中国建筑业高质量转型探出一条新路，也为全球建筑业发展贡献广州智慧与广州方案。（来源：建筑杂志社设）
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