福建泉州：三向发力通水脉 全域清零促居安

为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，认真落实住房城乡建设部、应急管理部等关于住宅小区消防安全工作的有关要求，泉州市坚持人民至上、生命至上，聚焦群众急难愁盼，扎实推进住宅小区消防无水问题专项整治行动。通过高位推动、多元共担、靶向施策“三向发力”，全市2301个住宅小区，累计摸排消防无水小区856个，整改率已达94.28%，并计划在今年5月底前全部完成整改，有效打通住宅小区消防“水脉”，切实筑牢群众安居“防火墙”。

泉州市晋江市梅岭街道凯旋国际小区完成消防系统整改

泉州市晋江市青阳街道兴才小区消防无水改造中增设消防水箱

泉州市委、市政府高度重视住宅小区消防安全工作，将其纳入“社区物业服务品质提升”专项行动重点内容，构建“党委统筹、政府负责、部门协同、纪委监督、司法补位”的责任体系，层层传导压力，确保整治工作落地见效。一是强化组织领导。市委、市政府主要负责同志定期召开专题调度会，深入一线调研督导，压实属地政府和相关部门责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是深化“点题整治”。市纪委监委、住建局、消防救援支队联合开展物业服务质量考评和消防隐患“点题整治”，对进度滞后的小区进行多轮督导，对履职不力的责任人依规依纪依法严肃问责，推动责任落实到位。三是强化检察监督。依托检察公益诉讼机制，针对消防管网无水、设施损坏等问题，依法立案56件，制发检察建议33件，开展诉前磋商41件，以法治手段推动问题整改闭环，确保隐患清零。

泉州市纪委监委点题整治检查组牵头开展消防无水整改情况实地检查

针对消防整改资金筹措难、渠道窄等突出问题，泉州市立足住宅专项维修资金基本盘，积极探索“居民自筹+慈善捐资+企业帮扶+政府补贴”相结合的多层次资金保障体系，有效破解资金瓶颈。一是激发主体作用。引导业主自筹资金参与整改，推广“小公维金”模式，在物业费中适度补充业委会管理的公共维修资金池，增强小区自我“造血”功能。二是撬动慈善资源。创新引入社会力量参与社区治理，晋江市设立“美好家园帮扶基金”，惠安县首创“友邻基金”互助模式，鲤城区引导慈善组织积极参与社区“微治理”，多渠道补充整改资金。三是发动结对帮扶。组织163家建筑业企业与问题小区结对，提供技术指导和资金支持。石狮市建筑企业向定点小区捐资，晋江市某挂钩企业通过优化设计方案，为小区节约整改成本50万元。四是强化兜底保障。对无维修资金、自筹困难的老旧小区，落实政府兜底责任，惠安县组织国有企业承接26个特殊小区整改工作，安溪县出台“以奖代补”政策，对按时完成整治的小区给予财政补贴，确保整改不留死角。

坚持问题导向，聚焦源头预防、过程监管、验收闭环、长效常治等关键环节，推动形成“链条式整治、长效化管理”的工作格局。一是加强源头管控。市住建局联合消防救援支队深入分析住宅小区消防无水问题成因，编制《住宅小区消防管网可靠性提升技术导则》，规范新交付项目消防设施建设标准，从源头上防范管网漏水、损坏等问题。二是推动技术创新。针对消防水压不稳、改造成本高等技术难题，积极探索有效路径。惠安县首创消防无水分类整治技术导图，洛江区、台商投资区等地建立“物业、业委会、社区、施工方”多方联动机制，推广“暗管改明管”等降本增效方案，提升整改质效。三是优化审批流程。采取梯次推进策略，组织网格员、业委会入户宣传并收集意见。优化升级业主决策投票系统平台，压缩维修资金审批时限，开辟紧急维修“即报即审”绿色通道，提升整改效率。四是强化整改闭环。严格落实招投标程序，组织建筑业企业提供技术支持，住建、消防部门全程介入过程监管。制定整改销号制度，由属地完成现场核验，建立“网格员+物业+志愿者”三级联防机制，动态防范隐患反弹，实现整治工作常态化、长效化。

泉州市安溪县学府名门小区地下消防管道改为明管敷设

下一步，泉州市将持续巩固专项行动成果，健全完善住宅小区设施设备管理长效机制，不断提升基层治理能力和水平，切实保障人民群众生命财产安全，为建设更高水平的平安中国贡献泉州力量。