北风卷地,寒潮骤临,一年一度的供暖季如期而至。2025—2026年采暖季,石家庄市民普遍感受到家中的温暖比往年来得更稳、更舒心。“家里始终暖暖和和的,心里也特别踏实”,成为许多居民共同的感受。

这份温暖的背后,是石家庄市深入践行以人民为中心的发展思想,将供热这项重要民生工程、民心工程摆在突出位置,系统谋划、扎实推进所交出的一份暖心答卷。

中央城市工作会议明确提出,要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。石家庄市以此为指引,坚持问题导向、精准施策,通过持续强化“冬病夏治”、加快热源建设、优化服务模式等一系列举措,全力保障人民群众温暖过冬。自新一年度采暖季供热启动以来,全市总体呈现出“热源增强、运行平稳、温度提升、投诉下降”的良好态势,有效投诉量同比下降40%以上,温暖正化作实实在在的获得感,流淌在城市的每一个角落。

强化统筹协调  凝聚供热保障合力

供热工作千头万绪,涉及千家万户,离不开坚强有力的组织领导和高效协同的工作机制。石家庄市建立起“市级统筹、部门协同、区县落实、企业主体”的四级联动机制,为保障城市“温暖线”顺畅运行提供了坚实的组织支撑。

石家庄市供热调度指挥中心供热智慧平台

市委、市政府始终将群众的冷暖挂在心上。主要领导多次深入一线调研,专题研究部署;分管领导则在上一采暖季刚结束便着手复盘总结,提前谋划推进余热入市等重点工程。供热保障工作牢牢抓在日常、经常、平常,先后召开17次专题调度会,及时研判形势、协调解决难题,体现了深厚的为民情怀和责任担当。

为了应对供热运行中可能出现的各种突发情况,市级层面专门抽调业务骨干和行业专家,组建了应急抢修、热源切换及12345热线服务等多个工作专班,确保专业问题由专业人员高效处置。市城管局同步建立日协调、周调度制度,每天对运行数据和投诉信息进行分析研判,力求做到问题“日清日结”,不把隐患留到第二天。

责任落实是关键。市区被科学划分为65个街道(乡镇)网格,由街道(乡镇)主要负责人任网格长,市城管局科级以上干部包联,供热专家提供技术支持,形成“管理+技术”双轮驱动的监管服务模式。该体系实现了巡查、排查、响应各环节的全覆盖与纵深化推进,有力破解了供热末梢管理难题。

聚焦“冬病夏治”  筑牢系统运行根基

“一季供热,四季备战。”采暖季的稳定高效,离不开非采暖期的精心检修与改造。石家庄市紧紧抓住非采暖期这个宝贵窗口期,大力推行“冬病夏治”,对供热系统进行一次全方位的“体检”与“手术”,变冬季的被动抢险为夏季的主动预防。

供热工作人员在换热站进行热量表调试工作

绿荫西区、鹰之苑小区就是“冬病夏治”的生动案例。这两个小区因历史原因长期未接入集中供热,居民依靠燃气壁挂炉取暖,不仅平均室温偏低、能耗高,还存在安全隐患。

2025年夏天,一项改造工程在这里展开:投资700万元对两个小区实施供热系统整体改造,废除老旧腐蚀管网,新建1000米庭院环状管网、500米楼道立管及智能化换热站,完成15.3万平方米、1188户居民供热设施升级。改造后首个采暖季,居民家中平均室温从18.6℃跃升至23.3℃。通过“环状管网+智能平衡阀+智能换热站”三级调控,供热水力工况优化,智能换热站根据室外温度动态调节供水温度,配合高效节能设备,运行至今未发生管网泄漏或设备故障,实现了从“忧居”到“优居”的温暖升级。

这只是全市“冬病夏治”工作的一个缩影。2025年,市城管局组织对全市342座热源、3888座热力站、3816公里供热管网进行了全覆盖检修维护,还首次引入了无人机红外巡检技术,对西岭、玉石高营等主干管线进行空中“扫描”,并委托第三方机构对长输管网进行安全评估,构建起立体化的风险识别网络。

针对历年投诉集中、供热效果欠佳的区域,石家庄还投入充足资金进行精准化改造。仅华电供热集团一家,用于“冬病夏治”的投入就达1.85亿元。全市2025年共完成了131座低效热力站的升级,对111个供热基础薄弱小区和18个老旧小区的供热设施进行了系统性提升,并改造了27.49公里运行超过20年、存在隐患的老旧管网,显著增强了整个供热系统的“体质”。

服务前置同样重要。在采暖季到来前,石家庄市城管局组织人员对2603个小区开展了入户巡检,主动帮助居民清洗滤网、排查户内隐患。这种从“等着修”到“上门查”的服务模式转变,有效减少了因用户端问题引发的供暖纠纷,让温暖服务提前了一步。

夯实基础支撑  提升系统供热能力

热源足、管网畅,温暖才有保障。石家庄市坚持规划引领,适度超前建设,持续优化热源结构,推进基础设施标准化、绿色化升级,为城市供热能力的持续提升注入澎湃动力。

永壁能源站管沟底板浇筑

钢筋工及木工交叉流水作业施工现场

科学规划是龙头。市城管局聘请顶尖专业机构编制了《石家庄市城市集中供热专项规划(2021—2035年)》,为未来供热发展提供了清晰的科学指引和项目储备,确保了建设的系统性和前瞻性。

热源建设取得重大突破。总投资20.9亿元的上安电厂余热入市二期工程建成投运,新建长输管网40.6公里,同步建成永壁、孔寨、康庄中继能源站,以及鹿泉隔压站、鹿泉泵站、郄庄泵站等6座关键节点设施,为市区新增约4500万平方米供热能力。

尤为重要的是,上安与西柏坡两大主力电厂的余热管网已在新华中继能源站互联互通,实现了两大热源的互备互用。通过科学制定切换方案并模拟推演,成功将原由西柏坡电厂保障热源的820万平方米区域平稳切换至由上安电厂保障,全过程零中断、零投诉,标志着城区供热系统迈入热源互补、环网互通新阶段,供热安全韧性得到了质的提升。

大力推行热力站标准化建设,统一设备选型、工艺规范、管理标准。以尹泰花园热力站为例,标准化改造后,设备故障率下降超10%,应急响应时间控制在12小时内,单位面积能耗降低5%以上,实现了运行更稳定、调节更精准、节能更显著、温度更均衡的综合效益。

创新服务模式  传递城市管理温度

温暖,不仅是管道中流淌的热水,更是传递到群众心中的满意。石家庄积极推动供热服务从“接诉即办”向“未诉先办”“主动治理”深化转型,借助科技赋能和机制创新,搭建起一座高效便捷的“连心桥”。

上安余热入石北线二期植物园街段

(神隐园艺—北三环)施工现场

全市布设了6.5万个典型用户室温采集点,数据实时接入智慧供热管理平台,实现了全市供热运行情况的“一屏统览”。在上安余热输配线项目中,应用了分布式光纤传感技术,可实时监测管道沿线的温度、震动等参数,精准定位泄漏点,实现了从“事后抢修”到“事前预警”的转变。国家电投东方绿色能源公司则为热力管井安装了907套北斗定位终端,全天候监测热力管井状态,有效防范了安全事故。

市、县、企三级热线平台增加了76个接听席位,确保24小时畅通无阻。华电供热公司推出的“华小暖”智能服务平台,能够智能识别用户诉求、预警室温异常,并提供一键报修、在线咨询等功能,用“听得懂、答得准、办得快”的智慧体验,让服务更有温度。

针对供热基础相对薄弱或处于管网末端的小区,全市科学设立了554个供热服务点,实行“一线响应、现场处置”,让居民下楼就能找到人、办成事,努力实现“小事不出小区”。

持续开展“访民问暖”活动,将投诉较多、平台显示室温偏低的小区以及老旧、新入住小区列为重点走访范围,特别关注独居老人、残疾人等群体。工作人员主动入户,测量温度、排查隐患、宣讲政策、听取意见。在主动沟通中化解了矛盾,增进了理解。

“供热管家”入驻了全市5965个小区业主微信群,24小时在线响应用户关于温度、报修、收费等的各类咨询,及时发布官方通知、温馨提示和便民信息等,打通了信息传递和服务的“最后一米”。

为进一步完善应急保障体系,石家庄制定了多项应急响应和抢修制度,组建了57支专业抢修队伍,储备了充足的物资设备,确保任何时间、任何地点发生管网故障,都能做到“分钟级响应、小时级处置”,用最快的速度恢复供热,守护温暖。

寒意虽重,暖流不息。石家庄市正以系统思维和务实行动,持续锻造着城市的供热韧性。每1℃的温度提升,背后都是制度、技术、服务的多重加持,最终转化为千家万户实实在在的获得感与安全感。这份冬日里的温暖答卷,映照出的正是这座城市以人民为中心的发展初心和不断提升的治理效能。

来 源:《城乡建设》2026年第3期

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