蒙古总统南下中国，一条铁路通向中国国门，效率比俄罗斯高太多

就在总统乘专机南下开启访华之旅的同时，地处中俄两国中间的内陆国蒙古，于近日开通了一条直通中国国门新铁路。乍看上去，这只是蒙古国加强基建，促进出口的一步，但正如蒙古国总理奥云额尔登所说，这条铁路对该国具有重要意义。

图注：蒙古总理奥云额尔登出席铁路开通仪式

据英国《金融时报》报道，这条全长约227公里的宗巴彦-杭吉铁路，从开始建造到投入使用，蒙方只用了8个月的时间。这条铁路最终将在内蒙古自治区的满都拉口岸附近，与中国新建的铁路连接，进而把煤、铜、铁等蒙古国主要出口的大宗商品运往包头等工业城市。光从工期来看，其效率可比俄罗斯一些动不动就修个小十年的跨境铁路高太多。

值得注意的是，奥云额尔登之所以说这条铁路对蒙古国有重要意义，主要是由于该铁路的开通，关系到了蒙古国的“新复兴政策”能否成功。这一政策主要是要解决三个方面的问题：促进对华出口、偿还外债以及降低对俄能源依赖。而这一新铁路的建成，其实对这三个方面都有着推进作用。

图注：宗巴彦-杭吉铁路

首先是促进对华出口方面。作为一个内陆国，蒙古的对外出口主要依靠陆路边境口岸，但在宗巴彦-杭吉铁路建成前，只有该国3个口岸有铁路联通。因此，该国对外出口主要依靠卡车运输，受疫情等因素影响较大。此前的铁路在运力上也有不足之处，每天最多只能确保1500节车厢过境进入中国。

而根据蒙方的预测，宗巴彦-杭吉铁路开通后，每天将增加4500节车厢过境，该国的出口货运量将直接增加30%。除了这条铁路，蒙方现在还在规划建设另外两条通往中国的铁路线。

图注：蒙古目前的外贸主要依靠公路运输

蒙古国政府最终能否解决外债问题，现在也与促进对华出口密不可分。由于长期经济不景气、2014年国际大宗商品价格暴跌等诸多原因，蒙古国早已债台高筑。根据国际货币基金组织今年5月给出的数据，蒙古国的外债总额约为330亿美元，而该国总人口还不到300万。也就是说，蒙古国民众每人身上都有1万多美元的外债，对于这个经济发展缓慢的国家来说，这无疑是一个天文数字。

幸运的是，蒙古国是一个矿产资源丰富的国家，已探明矿产资源有80多种，已探明蕴藏量在500亿吨以上。其中，煤、铜、金等资源极为丰富，位于该国南部戈壁的奥尤陶勒盖矿区便是全球最大的铜金矿床之一。

图注：奥尤陶勒盖矿区

因此，蒙古国政府确立了“矿业兴国”的战略，想要利用资源优势，靠对外出口矿产提振经济，解决债务问题。而在俄罗斯同样是矿产品出口大国的背景下，作为全球最强制造业大国的中国，自然而然地成为了蒙古国主要的大宗商品买家。目前，中国已成为蒙古第一大外贸伙伴，蒙古国90%的出口商品都是销往中国的。因此，宗巴彦-杭吉铁路的开通，对于蒙古国其实是有着多重促进作用的。

而在降低对俄罗斯能源依赖上，这条铁路的开通，更多地是起到未雨绸缪的作用。由于只有两个邻国，且中国的油气资源大部分都用于国内市场，很少出口。蒙古国除煤炭外的能源供给，便主要依靠北方的俄罗斯。该国有超过9成的石油来自俄罗斯。可相比欧洲和中国，蒙古毕竟人口稀少，能源进口总量并不高，每年进口的石油产品只有约100万吨，还不到中国的2%。在此情况下，俄方对于向蒙古国出口能源并不是非常重视，供应也不是非常稳定。

图注：由于地势平坦，蒙古也是中俄间能源管道的重要通道

2021年时，就出现过俄罗斯供应商因内部维修等原因，突然断供燃油的情况，蒙古国当时只能紧急与中国石油签订进口协议，采购了一批92号汽油应急。在此情况下，蒙古国对于俄罗斯的能源供应稳定已经产生了疑虑，再加上普京政府在乌克兰开战后，利用能源武器反击欧洲，难免不会增加蒙古国的这种担忧。

因此，蒙古国建设宗巴彦-杭吉铁路，也有着方便从中国采购能源，或者借道中国，增加从其他国家能源进口量的意思。除了直接进口能源，在这些铁路开通后，蒙古也有可能从我国进口石油开采设备。毕竟，蒙古并不是一个完全没有石油的国家，该国已探明的原油储量就有3.326亿吨。现在也有几处油井开采石油，但是相关配套设施不佳，产量无法满足全国需求。

图注：蒙古铁路建设

由此可见，这条连接中国的新铁路线，确实对蒙古有着重大意义。而从奥云额尔登政府推进铁路建设，外界也可以看出，蒙古国已经在仅有的两个邻居之间作出了选择：要更加主动地拥抱中国，通过以大宗商品出口为基础的全面合作，以走出困境。