建筑之窗江苏讯（祝富）住宅品质提升关系到千家万户的切身利益，既是民生问题也是发展问题。3月31日，记者从江苏省住房和城乡建设厅召开的新闻通气会上获悉，江苏正式发布住宅品质提升行动和物业服务质量提升行动，推进9项重点工作和5个专题任务，计划通过一系列“组合拳”，大力推进改善型住宅建设，让老百姓住得安心、放心、省心、舒心。
高标准引领“好房子”建设
近年来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的大幅提高，住房需求已经从“有没有”转向“好不好”。为更好满足居民刚性和改善性住房需求，2024年2月，省住建厅会同省自然资源厅共同研究制定了《关于支持住宅品质改善提升若干措施》，内容涵盖规划、用地、设计、建设、服务等全生命周期。
“例如，在《江苏省改善型住宅设计与建造导则》中，我厅提出了具体标准。如在建筑层高方面，根据江苏实际需求，提出了改善型住宅层高不低于3.1米不高于3.6米。”省住房和城乡建设厅总工程师路宏伟介绍，又如，按照建筑面积对车位配比提出平均每户1.2个至2.2个的梯度要求（90平方米以下1.2个车位/户，90~144平方米1.5个车位/户，144~200平方米1.8个车位/户，200平方米以上2.2个车位/户）。
此外，公告改善型住宅重点推广应用新技术目录，指导社会团体和有关机构依据目录面向企业征集新产品，已评审发布两批共86项，包含智能智慧5项、热泵空调23项、围护结构58项。在《江苏省改善型住宅评价细则》中，该厅从项目建设的全过程、全要素对住宅的安全、健康、低碳、智慧等性能进行综合评价，并同步开发了“江苏省改善型住宅评价系统”。“目前，全省13市共上报在建改善型住宅项目208个，上市项目市场反响良好，首次开盘去化率普遍超八成。”路宏伟进一步阐述。
双行动+“组合拳”推进改善型住宅建设
“住宅品质好，首先就是建设工程品质好。我们将强化行业监管、压实主体责任，实现新建改善型住宅工程‘渗、漏、鼓、裂、堵’以及隔音差、厨卫异味等质量问题有效解决，带动其他新建住宅工程质量易发问题有效防治。”路宏伟介绍。
据了解，“住宅工程品质提升行动”具体计划推进9项重点工作和5个专题任务。其中，9项重点工作包括：压实主体责任，完善责任体系；推行精细设计，提升勘察设计质量；实施精益建造，保证施工质量；加强交付管理，提供完整产品；加强质量保修，提升用户体验；提升创新能力，提供增值服务；强化政府监管，维护群众利益；发挥社团作用，加强行业自律；强化社会监督，使得群众放心。而5个专题任务则从技术层面推进住宅品质提升，包括混凝土工程质量（预拌混凝土质量）管控、住宅工程质量易发问题防治等，打通住宅工程品质提升道路上的堵点。
改善型住宅，不但要求工程建设品质好，后期的物业服务也要跟上。“今年，我厅将全面实施物业服务质量提升行动，以深化党建引领为核心，开展‘三公开、三提升、三畅通、N项试点示范’，助力创造高品质生活空间。”路宏伟表示，物业收费信息公开、公共收益收支情况公开、部门职责公开等“三公开”行动将推动小区事务阳光透明；提升业主自治组织组建率、从业人员职业能力以及老旧小区物业管理服务覆盖率将进一步夯实基层治理基础。江苏还将畅通住宅专项维修资金应急使用绿色通道、畅通小区安全“生命通道”以及畅通群众信访投诉渠道，持续破解群众急难愁盼。
“经得起晒的房子才是好房子”，这两年在省内这句标语也随着住宅工程质量信息公示制度的推进变得广为人知。从2020年6月试点开始到当前，全省累计有1435个商品住宅工程（其中1068个在建）、341个保障性安居工程（其中284个在建）及时公示了质量信息。“引入社会监督，既回应了人民群众的关心关切，也为保障住宅品质增添一道‘防护网’。”路宏伟说。
持续将“老房子”改造成“好房子”
相比起新建的改善型住宅，“老房子”在面积、层高等方面都难以再做调整，省住建厅绿色建筑与科技处处长蔡雨亭表示，“老房装修改造时可以通过集成化设计、工业化建造等方式，在不影响房屋结构的前提下实现居住品质提升。”
据了解，装配化装修主要采用干式工法，将工厂生产的内装部品、设备管线等在现场进行组合安装，也是住宅装修的重要发展方向。“装修部品通常采用数字化、信息化技术实现拼接，现场可高效组装。如厨房，传统装修需要数周时间，而装配化装修1～2天即可完成。”蔡雨亭介绍，这不仅绿色环保，其可拆卸模块在后期维修时也避免了开墙维修，省时省力，让老房子也能有高品质。
在“住宅工程品质提升行动”和“物业服务质量提升行动”双拳出击的同时，省住建厅还联合江苏省市场监管局印发了针对改善型住宅的商品房买卖合同示范文本（以下简称示范文本），进一步引导规范改善型住宅销售行为，保障消费者合法权益。
据了解，示范文本充分吸收了《江苏省改善型住宅设计与建造导则》相关内容，在商品房基本状况章节中设置“改善型住宅自评价等级条款”；提供“基础类装修”和“提升类装修”装修菜单供消费者选择；增加“地下车库消防设施、社区养老用房、体育健身设施”等交付约定；提出“在符合国家最低保修期限规定的基础上，地下工程、屋面工程、外墙等公共部位的防水保修期限不低于10年”（高于一般住宅5年的保修期限）；在前期物业管理条款中增加“智慧物业管理服务平台”相关约定。
此外，该厅还对《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》进行了修订。在《住宅质量保证书》中进一步明确了保修范围和最低保修年限，增加了白蚁防治等内容；新增建设单位自愿延长保修范围和保修期的内容，鼓励和引导房地产开发企业提升服务水平。在《住宅使用说明书》中新增绿色建筑技术措施、全装修住房设施、适老住宅、消防等内容，方便业主了解住宅性能和设施。同时，在原有2个示意图的基础上，增加了承重结构、强弱电线路、消防设施和逃生路线、燃气点位及管道布置等示意图，让住宅使用更加清晰、方便、高效。
（供稿：江苏省住房和城乡建设厅）
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