7月,时隔十年,中央城市工作会议再次召开,在新时代新征程上,擘画了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化的人民城市新蓝图。近年来,河南以“一个尊重、五个统筹”为根本遵循,推动城市发展从规模扩张转向内涵提升,一个个和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市星罗棋布,编织起一幅幅幸福美好人民城市新图景。

     纵观河南城市发展的版图,一组组数据见证着在城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力等方面的新跃升:全省常住人口城镇化率由2020年55.43%增长到2024年的59.22%,与全国平均水平差距由8.46个百分点下降到7.78个百分点。截至目前,全省累计实施城市更新项目6487个、完成投资10918亿元……

     “以人为本” 建设人民之城

     “上午去社区邻里中心,与老伙计一起练练歌、做做手工,中午小孙子放学,带他去社区食堂吃个饭,老年人还能享受专属优惠。”家住洛阳市涧西区725所小区75岁的张阿姨说,如今,小区内社区食堂、理发室、养老服务中心、社区娱乐中心等样样不缺。不出小区,基本生活所需都能一站式解决,这日子是越过越有味儿。

     完整社区是指在居民适宜步行范围内,从幼儿园、养老服务中心、社区医院,到超市、理发店、药房等,居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整,且居民归属感、认同感较强的居住社区。

     “我省在整社区的建设中聚焦‘一老一小一青壮’重点人群生活所需,社区内缺什么就补什么。”洛阳市住建局相关负责人表示,此外,针对老旧小区内居民健身活动场地不足、缺少社区养老托育服务、机动车停车位紧缺等问题,积极推动老旧小区组团连片改造,通过拆围墙、拆违建,将闲置房产、闲置资源盘活为可用公共资源,实现“小院变大院”。

     这只是我省问需于民、问计于民、问效于民,持续推进城市更新、提升城市功能品质的一个缩影。“十四五”以来,改造城镇老旧小区1.51万个、惠及群众174万户,打造了一批完整社区、美丽街区、活力片区。

     在适应人民群众高品质居住需要,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”方面。我省出台《河南省住宅品质提升设计与建造技术导则》,从规划、设计、建造阶段对“好房子”建设进行指导;9月,我省分保障性住房、既有住宅改造、已竣工新建住宅、在建新建住宅四类,公布38个首批“好房子”建设项目案例。

     城市工作不仅要有高度,也要有温度,为让更多“新市民”“新青年”安居河南、逐梦于此,我省积极推进保障性租赁住房和配售型保障性住房建设。截至目前,全省累计筹集公租房约103万套,开工(筹集)保障性租赁住房房源29万套(间),开工配售型保障性住房近1.4万套,保障城市低收入群体住有所居,吸引集聚新市民、青年人创新创业,增强城市发展动力活力。

     治理能力不断提升 建设现代之城

     漫步在河南的街头巷尾,一幢幢高楼拔地而起,绿地、公园、水系星罗棋布,智慧化交通路网越织越密,“15分钟生活圈”便民利民。如今,人们心中的一个个城市愿景正变为现实。

     城市工作千头万绪,是一个系统工程。为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务,关乎市民的获得感、幸福感、安全感。近年来,我省深化城市治理创新,以精细化、智慧化破解“大城市病”,着力建设安全可靠的韧性城市,让城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

     基础设施补短板加快推进。截至2024年年底,全省人均城市道路面积达到 18.4平方米,较 2012 年提高7.32平方米,城市轨道交通从无到有、通车里程达到411.71公里。城市污水处理能力达到1581.6万吨/日、较2012年翻了一番,已建成73座生活垃圾焚烧处理设施,在全国率先实现省域原生生活垃圾“零填埋”。

     城市面貌焕然一新。大力推进城市生态建设和功能完善,创建2个国家生态园林城市、84个国家园林城市,建成比较完善的公园绿地体系,建成口袋公园5800多个,人均公园绿地面积达15.6平方米,较2012年提高6.37平方米。

     城市安全韧性水平不断提升。我省持续提升城市排水防涝能力,新建雨水管网2.2万公里,建立排水防涝应急抢险队伍814支,全省城市移动抽排能力达到60万方/小时、是2021年的6倍。整治燃气管道“带病运行”等突出问题,累计改造燃气管道6951多公里,完成非居民用户“瓶改管”15万余户。加力推进城市生命线安全工程建设,省辖市和38个县(市)完成安全风险评估,安装各类物联感知设备24.3万余个(套)。

     在保护中发展 守住城市的“魂”

     文化是一座城市的灵魂,是城市发展的内在动力。

     一部河南史,半部中国史。河南是中华民族和中华文明的重要发祥地,历史文化名城、传统村落众多,如何在城市发展中保护好这份独特的文化遗产,成为河南城市建设的一项重要任务。

     近年来,我省坚持“保护第一,以用促保”的理念,充分利用文化资源优势,加强城市文化遗产保护和活化利用,加快实施一批老旧商业街区、老旧厂区、历史文化街区更新改造示范项目,植入新业态新功能,促进“食购游文娱展”有机融合,提升城市活力、彰显城市魅力。

     在洛阳市老城区东西南隅历史文化街区,夜幕下的汉服少女漫步其中、拍照打卡,道路两旁的非遗工坊和文创店铺在灯光中交相辉映,传统文化与现代创意碰撞出独特的火花;在郑州二砂文化创意园,老厂房经过改造,工业遗存与现代文化共生共荣,成了艺术与创新的聚集地;在开封书店街,文化遗产保护与产业发展实现了“双赢”,每条街巷都有着属于自己的文化故事。

     一个民族需要有民族精神,一个城市同样需要有城市精神。如今,8个国家级历史文化名城、15个省级历史文化名城、31片历史文化街区、2578处历史建筑成为传承中原优秀传统文化的重要载体,让城市留住记忆,让人们记住乡愁。

     建设如火如荼,城市日新月异,就这样,一座座创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的人民城市,在河南这片发展的热土上拔节生长、欣欣向荣。(来源:河南日报)

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