威海市住建局积极承接消防验收（备案）管理职能 主动服务为企业排忧解难

      自2019年承接消防验收（备案）管理职能以来，威海市住建局结合机构改革，优化机构人员配置，加强培训、夯实基础，严格管理、优化服务，共完成消防验收（备案）1009项，消防验收“零投诉”，实现了消防验收（备案）职能“接得住”、“接的稳”。

      （一）开展培训观摩，快速提升专业能力

      为快速培养一支专业管理队伍，自2019年6月开始，威海市住建局会同威海市消防支队举办了多场培训班，由消防专家分类讲解验收（备案）的相关政策、规范以及消防验收评定标准。同时会同消防部门、第三方专业机构等，建立了全市消防验收专家库，充分发挥专家专业支撑作用，各区市基本有了“接得住”的管理团队，实现了该项业务的顺利交接。

      两年来，威海市住建局充分发挥设计关、施工关、监理关、检测关和验收关的作用，形成强大合力，加快构建“企业自控、行业自律、政府监管、社会监督”的大质量格局，为工程建设质量提供了有力保障；定期组织各区市主管部门同消防专家就消防验收（备案）工作的开展进行交流座谈，集体研究实际工作中的难点，对如何把握历史遗留问题、验收组织形式、检测队伍的管理等方面统一了思想，实行全市“一盘棋”。2021年9月，全国“质量月”活动中，威海市住建局举办了“全市建筑消防工程标准化施工管理观摩会”，通过BIM动画、实体样板、实物样板、宣传展板的方式对消防材料、规范性做法以及给水系统、防排烟系统、智能化系统等进行了全方位总结展示，设置57个展示点位、300多种各类消防设备及产品，总结了管道抗震支架的合理化设置、钢结构防火涂料的规范做法、预作用喷淋管道下喷头存水排净、大型管道穿防火墙的规范化封堵、排烟管道防火阀的安装位置等多个问题形成了规范性做法，为今后的管理工作积累了成熟经验。

      （二）优化工作流程，推动消防验收（备案）又好又便捷

       威海市环翠区创新工作方法，以规范化和标准化为目标，采取消防验收验收（备案）全流程“明白纸”制度，实行从图审、验收（备案）申请、现场查验一次性告知，制定工作人员指导企业实行全流程跟踪办理，有效加快了办理速度，避免了因业务转接影响企业办事效率的服务宗旨。

      威海高新区实行了工程质量和消防并联验收制度。针对火灾危险性不大的项目，实行工程质量预验收同消防验收并联开展，通过优化流程、过程监督、合理设置检查点位、制定验收方案等措施，实现了验收二合一，提升了项目的建设效率。同时，积极总结现场查验中频繁出现的问题，编写了《消防验收（备案）技术交底》，在项目开工就组织参建单位集中交底，对相关问题的规范做法进行指导，有效避免了因企业人员业务不熟悉导致验收出现难以整改的问题。

      就如何开展好既有建筑装修改的消防验收（备案）工作，威海高新区也进行了深入探索。这部分工程的验收频繁出现使用性质不相符、既有消防设施不达标、关键节点隐蔽、新旧标准不一致等问题，导致了企业在改造完成后验收难以通过。为此，威海高新区实行全链条服务，从设计方案报批开始介入，对接设计院，现场逐一落实使用性质、周边及各楼层房屋的经营业态、消防给水、火灾报警系统、防排烟系统、室外消防设施等主要因素，确定无误后，再进行装修改造；针对过程中的设计变更、节点隐蔽，主动上门进行技术指导和把关，确保了改造项目快速验收。通过上述措施，高新区已有20多个改造项目实行了消防验收（备案）一次通过，受到了企业的高度好评。苏外那香海附属幼儿园改造项目负责人感触道：“幼儿园在申请办理装饰装修及消防改造过程中，威海高新区建设局工作人员主动作为，多次提供现场技术服务，指导完成消防工程受理、申报、现场验收、质量整改等工作，让我们清楚了施工及验收标准，避免了盲目施工。8月11日，我们提交的验收资料，12日进行了现场查验，到13日复查合格顺利拿证，仅用了三天时间，确保了9月1日的开园计划。我们向威海高新区建设局送来感谢信，对工作人员的勇于担当、高效服务表示感谢。” 

      威海经开区实行“一张清单，联合验收”，通过部门联动、数据跑腿，在加快竣工验收备案和不动产登记方面取得了显著成效。针对“简易低风险”项目，组织规划、市政、园林、消防、档案等业务部门，成立“联合验收”小组，按照“一窗受理，一家牵头，一张清单、一套材料、限时办结”的模式并联办理验收手续，通过内部流转初验申报材料，现场联合验收，统一提出意见，集中整改，合并环节、压缩时限，工业项目4个工作日内，其他项目8个工作日内就可办理联合验收。实行联合验收后，企业申报材料缩减70%，办理时间缩减90%，审批效率提高80%。

      威海和祥泰数码科技有限公司组装车间项目为“简易低风险”项目，采取“极简审批、联合验收”模式，通过联合验收，仅用1天完成全部验收环节，联合验收到办理竣工验收备案证和不动产登记证，仅用2天时间，大大提高了办证效率。

      下一步，威海市住建局将继续以严把关、提质量、抓服务为目标，加强消防验收（备案）工作的规范化建设，在“接得住”的基础上向“管得好”发展，通过继续优化管理程序，努力填补监管和服务中的空档，通过主动服务促进行业监管，坚持推进服务企业“有呼必应”，强化服务意识，敢于担当、勇于付出，为企业解决“急、难、愁、盼”的问题，促进企业提效增速，为全市营商环境提升发挥力量。