进入本省数字化改革元年,浙江省住房和城乡建设厅按照省委数字化改革“152”工作体系部署,聚焦数智化转型、全过程管理、透明化服务三要点,统筹省市县三级实际需求,构建“1+4”工作体系和“6+1”应用体系。围绕人民群众关切的问题,构建“小切口大场景”,重点打造全省一体化的“工程建设现场管控”应用,通过数字技术赋能让工程质量安全监管变得更加精准、公平和高效,全力解决群众普遍关注的质量安全问题。
“数智转型” 实现行业管理“全集成”
坚持系统谋划、数字赋能、整体智治、共建共享,推进“智慧工地”管理系统建设,实现“用一个平台、管两个重点、抓三方主体”。
行业监管模块化。紧盯建设工程关键环节,按照“实战实效、管用实用”原则,分行业端、企业端、项目端三层架构,根据质量安全管理工作重点,划分10个功能模块,通过数据采集、资源共享、管理协同,实现质量安全的模块化管理。
功能靶向精准化。针对各类行业管理难点,坚持目标导向、需求导向和问题导向,深挖“痛点”,打通“堵点”,解决“难点”。
场景应用智能化。通过人员考勤系统,自动实现对相应人员进行限岗处理;通过扬尘监测数据自动采集,实现警示信息自动发送并联动降尘设备启用;通过电子证书管理,有效治理了起重机械标准节混用、串用的行业最大顽疾等。
“数智治理” 实现质安管理“全闭环”
以质量安全管理为主线,通过数智引领,重塑一个机制,完成两个贯通,实现三个全面。
“全链条”责任落实。贯彻落实住房和城乡建设部提升建筑工程品质、落实建设单位工程质量首要责任相关规定,建立“主管部门、企业、项目经理、总监、安全员和质量员”的责任清单,通过现场质量安全联动信用管理,构建知责、履责、担责的完整责任链条。
“全方位”施工监管。建立覆盖“人员、设备、材料、环境”等全要素施工监管体系,将重点信息纳入平台监管范畴,真正实现了“起重机械管得牢、施工现场看得清、民工工资盯得紧、扬尘管控抓得住、材料质量把得严、主体责任落得实、应急管理用得起”。
“全过程”隐患治理。健全“发现问题、启动预案、及时处置、举一反三”的隐患治理机制,实时掌握重大危险源特别是深基坑、起重机械作业情况,系统主动排查提醒,实现机械自动管理,切实提升隐患治理能力。
“数智服务” 实现群众收房“全省心”
聚焦住宅工程质量和居住品质提升,着力破解“四难”问题,创新“三阶段、四透明”监管模式,增量开发了“房省心”场景应用,提升群众获得感、幸福感、安全感和认可度。
精准打造场景体系。“房省心”场景应用纵向跨越部、省、市、县、企业、业主六个层级,横向协同住房和城乡建设等12个部门,围绕8大方面,建立4大类12项可量化指标,打通质量安全综合服务平台、投资在线平台、房地产监测等系统。
完善优化功能服务。通过集成优化服务端和治理端功能,实现“建设信息一屏观、质量情况一点得、房产服务一码通、知情维权一键达”。业主通过开放日活动,参与日常监督及阳光验收。系统将业主投诉内容及时推送给相关房企,自动记录跟踪投诉处置进展,督促投诉问题快速解决。
重塑监督管理机制。结合实际出台投诉公示制度等政策,试行业主和开发企业双向评价制度,探索引入评价约束机制并对接社会信用。建立工程质量与房屋预售联动管理机制,对因违法违规行为、质量安全事故或重大质量安全问题被责令全面停工的住宅工程,实行暂停其项目预售和房屋交易合同网签备案。
助推行业品质变革。率先在全国推行无人施工升降机,加速智能建造方式推进;构建完善信用评价体系,实现施工现场与建筑市场的“两场联动”,倒逼建设单位和施工单位“重合同、守信用、创精品”。
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