永丰优化审批多元投资 助力老旧小区换新颜

      今年年初以来，江西省吉安市永丰县围绕“五型”政府建设要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦改善群众居住环境，大力推进老旧小区改造，全面提升城市功能品质。截至目前，该县共改造老旧小区110个，惠及4156户；完成既有住宅电梯加装26台，惠及400余户。

      “一条龙”审建，加快项目推进。永丰县优化顶层设计，制定出台城镇老旧小区改造工作实施方案、既有住宅加装电梯工作实施方案，明确改造范围、改造内容、改造流程等内容，为老旧小区改造工作打下坚实基础。简化操作流程，对老旧小区改造涉及立项、财政评审等开辟绿色通道，对不涉及新建工程的无需办理建设工程规划许可，对临时挖掘市政道路的免收保证金；加装电梯程序压缩为提出申请、审批开工、验收奖补“三步走”，两项工作所有行政审批环节推行“一窗式”办理模式，在县行政服务中心设立专门窗口受理。细化推进机制，成立县老旧小区改造办公室，建立每日实时调度、每半月集中调度督察通报、每月专题调度工作机制，确保老旧小区改造工作有序推进。同时，完善项目实施事前沟通、事中协调机制，强化同管线单位的沟通衔接，统筹解决水、电、气、网等管线问题。

      多渠道融资，解决资金难题。由永丰县住房和城乡建设局牵头，会同发改、财政等部门，同时加强与上级部门的沟通衔接，累计向上级部门争取资金1.3亿元；积极协调通信、燃气等管线单位向上级部门争取资金，对弱电杆线改造，县财政予以30%补助，其余全部向上级部门争取资金解决。贯彻市场化经营理念，引入社会资本方，通过广告投放、充电设施、智能快递箱等收费性服务设施建设，将老旧小区改造、电梯加装与增值服务开发相结合。居民改造要求超出项目总价和改造内容的，由居民自行出资，社区和业主委员会做好沟通配合，采取个人出资或社会捐资、小区公共收益等渠道落实。

      全方位推进，增强工作合力。永丰县坚持线上线下同步发动，县、乡镇、社区、小区四级同步动员，采取多种形式开展政策解读和工作流程宣传培训，不断提升社会各界对老旧小区改造和加装电梯的知晓度、认可度和参与度。全面推行先行先试，将改造基础条件较好、居民意愿较强烈的小区列为重点小区示范打造，并总结经验，做到以点带面。积极发挥社区基层党组织、业主委员会和楼栋长作用，通过召开座谈会，充分听取群众意见和建议，引导小区党员和热心人士，对小区改造“现身说法”、出谋划策和全程帮办，营造良好舆论氛围和群众工作基础。

      全过程监管，打造样板工程。一方面，过程实施“专人管”。坚持质量就是生命的理念，将老旧小区改造与加装电梯纳入最严格的质量监管。县老旧小区改造办公室抽调和组织专业力量，对改造施工材料、工艺进行严格把关，过程全面接受群众监督。另一方面，后续运营“制度管”。全力做好老旧小区改造“后半篇文章”，对具备条件的老旧小区，该县财政每年出资80万元对引进物业服务企业进行奖补，对小区环境、卫生、秩序进行专业管理。