随处可见的鲜花绿植、焕新整洁的背街小巷、干净舒适的休憩座椅、小而精致的开放式公园……无锡城市颜值的提升速度真实可感，洁净美好的生活图景令人向往。 
近年来，无锡不断健全完善城市精细化管理长效机制，建立完善城市共建共治共享新格局，城市品质和环境面貌明显提升，群众对城市环境的满意度明显提高。无锡建成全国首个文明城市群、获评“江苏省优秀管理城市”，以城市管理的高质量全面展示“美丽无锡”的现实模样。
开拓创新：城市精细化管理成效显现 
近年来，无锡持续推进城市管理工作创新，一项项新举措落实范围广、成效好，一次次攻坚战发力节奏快、力度大，科技赋能、机制创新、社会共治，无锡全市市容环境面貌持续提升，和谐、生态、舒适的“城市会客厅”跃然眼前。
建成智慧城管，推进城市管理“一网统管”。无锡市“智慧城管”项目搭建了贯通市、区、街道、社区四级终端的“太湖云眼”综合应用平台，汇聚全市城市管理领域相关数据8亿余条，共享公安“雪亮工程”20万路视频信息，并依托无锡产业优势创新开发使用665路可移动式太阳能物联网视频监控设施，智能识别能力达到并行1000路，对暴露垃圾、店外经营、无证游商等13类显见性问题实现智能识别告警，并推送智慧城管生成数字城管工单交办处置，形成监管闭环。去年全市按期结案率稳定在99%以上。
实施“红黑榜”评选机制，成效显著。2020年起，无锡城市精细化管理“红黑榜”应运而生，这一榜单在全市范围对市容秩序、停车秩序、公共厕所、住宅小区管理和开放式游园（公园）等项目定期开展评选，有效激发了基层板块对标找差、比学赶超的工作氛围。比如，在2021年度榜单中，年初的黑榜项目知耻后勇一跃成为年度红榜头名、3个项目的年度黑榜没有填满。榜单一张张公布，精细化管理一层层推进，诸多难点问题得到精准解决。
深化背街小巷综合治理。仅2021年完成了市区250条背街小巷综合治理，打造了一批环境优美又留下乡愁的街巷里弄，治理范围覆盖40个街道（镇），惠及近60万居民。融入社会共治力量，375条背街小巷和120条商业街实现“建设性整治+长效化管理”双轨治理模式，无锡市入选住建部《城市管理系统“我为群众办实事”背街小巷环境整治》100个重点推进城市。无锡还在各类城市窗口区域、风景名胜区开展“火树银花”主题节日氛围布置，完成各类花卉园艺景点370余处，布置灯杆亮化路段320余条，装扮树木1.8万余棵，悬挂灯笼3万余串、藤球灯饰近万余套，实现多节点、多层次的景观亮化格局，节假日期间锡城夜景流光溢彩、璀璨夺目，为市民群众打造了更加美观舒心的城市夜环境，激发夜间经济活力。
构建城市家具“智囊库”，打造“城市会客厅”。无锡市城管局牵头完成了省内首个城市家具样板小镇试点建设，展示了照明设施、交通设施、公共服务设施、道路附属设施、公共卫生服务设施、信息设施等6大类34小类城市家具，生动展现了“拟家化”的城市开放空间;省内首创编制《无锡市城市家具导则》，规范了无锡城市家具管理与实施，目前《导则》已在多条道路改造中应用，预计2022年城市家具运用提升覆盖率将达40%。
提档升级：环卫工作水平稳步提升 
净美城市，让人会心一笑。可以席地而坐的干净街巷、成为靓丽城市家具的“方便”之所……近年来，无锡市容市貌的改变清晰可感，美好宜居的生活图景舒展铺陈，成果来之不易，仍需加倍努力，以城管系统为代表，无锡不断提档升级，完善环卫综合管理体系。
加快推动城乡“厕所革命”向精细化、人性化和智能化方向发展。对公厕建设、布局、标准等进行全面规范，通过提高女性厕位比例、完善无障碍设施、优先选用节水节能新技术等措施，不断优化公厕配套功能。自2018年启动实施城市和农村“厕所革命”以来，无锡各级公厕新改建累计投入资金3.5亿元，新改建城市公厕548座、农村厕所739座，公厕布局全面改善，公厕管理水平显著提升。今年，无锡还将新改建城市公共厕所100座、农村公共厕所280座，新增公厕开放联盟单位600家，全面消灭旱厕。
扎实推进生活垃圾分类。制定实施《无锡市区生活垃圾分类工作三年行动计划(2020—2022年）》。截至去年底，已建成400个“四分类”定时定点投放小区，市区建成区覆盖率达52%；完成100个垃圾分类试点村建设、240个（市区140个）省垃圾分类达标小区建设。今年，无锡市区建成区生活垃圾“四分类”定时定点投放小区覆盖率将达100%，市区行政村生活垃圾分类将实现全覆盖。
推进环卫固废处置设施建设，全域生活垃圾实现全量焚烧。近年来，无锡相继建设投运锡东生活垃圾焚烧厂(一期和二期)、惠联生活垃圾焚烧厂、惠山区永久飞灰填埋场、惠联餐厨废弃物处置终端和多个装修垃圾资源化利用项目，市区生活垃圾焚烧处置能力将达到6950吨/日，有效满足市区生活垃圾全量无害化焚烧处置需求，无锡全面进入生活垃圾全量焚烧新阶段。
全面实施环卫一体化作业改革。为着力解决环卫保洁条块分割、多头管理，作业交叉、效率较低，监管不力、质量不佳，经费不足、标准不一等问题，无锡市城管局推动出台《关于推进市区环卫一体化作业改革的实施意见》，全力推进环卫一体化作业改革各项工作，包括整合环卫一体化作业任务、统一市区作业标准和统一市区考核标准。一体化作业已在市区全面启动，年内将打造“席地而坐”示范路段或区域30个，主次干道洁净度达90%，背街小巷洁净度75%，绿化区域洁净度达80%。
攻坚克难：聚力打造“全国最干净城市” 
2018年8月，无锡市出台《关于开展优美环境合格区建设全面提升城市精细化管理水平的实施意见》，在全市范围全面推进城市精细化管理，开展优美环境合格区建设。无锡市城管局以城市开发边界为基础划分管理单元，构建了高效的网格化、智慧化城市管理工作体系。截至去年年底，无锡城市精细化管理优美环境合格区建设优良率达74%，合格率达100%。
随着精细化管理工作的深入推进，早在2020年9月，无锡首次提出打造“全国最干净城市”，并将过往几年治理经验进行整合优化，历时一年半时间，于2022年3月发布了打造“全国最干净城市”三年行动计划，新一轮城市精细化管理工作由此拉开帷幕。
无锡市打造“全国最干净城市”三年行动计划明确了“环境面貌治脏、基础设施除旧、市容秩序治乱、生态环境治污、绿化景观美化”五个方面的工作任务，配套制定包括“清洁、有序、减污、无废”四大类62个单项内容的《无锡最干净城市测评指标（试行）》。
作为打造“全国最干净城市”系统工程中责任最大、任务最重的部门无锡城管系统率先发力，围绕指标体系中涉及城管系统的35项指标，首先制订三张“清单”：第一张“管理清单”，编制完善主次干道、背街小巷、居住小区、农村村巷等覆盖全部管理区域的基础清单，并以此为基础摸排果壳箱、停车位、垃圾收集房、热力管道等城市管理基础部件，建立可动态调整的管理清单；第二张“责任清单”，在全市城管系统内部形成定人定岗定责的责任清单，实现清单化管理、条目式落实；第三张“数字清单”，结合智慧城管（二期）建设，将所有底册清单纳入数据底座，推动“—图展示”和“一网统管”。
用啃“硬骨头”的精神挺进城市精细化管理“深水区”，今年起，无锡城管系统将全面完成市区环卫一体化作业改革，显著提升保洁水平;全面推广居住区“四分类”定时定点投放模式，在全国垃圾分类工作评比中提档进位；全面推进停车资源“三统一”监管，创新实施智慧停车、共享车位，多措并举缓解停车难、停车乱难题，推动公共停车资源利用率走在全国前列;着力解决群众“急难愁盼”，落实落细民生服务“十百千”行动，在省内率先应用城市家具设计导则，深化“厕所革命”、背街小巷治理和广告设施管理，常态化开展市容环境综合整治，推动市容环境面貌跨越式提升。
担好“第一责”，争创“第一流”，无锡城管系统将不断优化和提升建设与管理标准，为打造一座水清、地绿、天蓝、城美的“最干净之城”不懈奋斗。
（来源：新华日报）
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