社学巷改造后的效果图
2021年，国家“十四五”规划纲要明确提出实施城市更新行动，“城市更新”首次被写入《政府工作报告》。同年11月，北京、成都等21个城市（区）被住房和城乡建设部纳入第一批城市更新试点。
今年7月，成都进一步对开展“三个做优做强”重点片区项目集群攻坚大会战作出部署，要求以项目集群建设成效推动“三个做优做强”加快突破、成势见效。如今，首批重点片区正加快从“规划图”迈向“实景图”。
与此同时，“有序推进城市更新，活化复兴特色街区”写进了成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案中。
作为超大城市中心城区温江区而言，亦主动在“融入大势”与“彰显特质”中寻求优势、找准坐标。以城市更新为切口，围绕统筹机制、可持续实施模式、配套制度政策等展开的诸多创新探索，成为成都在全国探路试点的一个缩影。
理念是行动的先导。温江区如何把新发展理念贯穿到城市规划、建设、管理、运营之中去？让城市更有温度、更有质感、更有内涵。这是一个时代命题，也是一项“必答题”。
无数的案例证明，城市更新不只是重建和拆迁，更重要的是立足于人，通过文化赋能，重塑街巷“场所精神”，实现有机更新下的文化焕新、商业焕新、人口焕新、服务焕新。
文化赋能，
八街六巷“蝶变新生”
社学巷改造前现场照片
从百年老巷团结巷老旧焕新重回“烟火气”，激发了城市活力；再到文庙国潮文化街区的打造，温江在城市生命与活力更新迭代的道路上一直探索前行。
今年，文庙片区城市更新项目已申报纳入住建部第一批城市更新试点工作。对温江而言，是机遇更是挑战。
城市更新首批试点，“试”什么？何如把文庙在城市更新的步伐中担当传承创新历史文脉的重任？如何让历史建筑在科学保护与合理利用中释放价值？需要不断实践和破题。
为此，温江区成立了文庙片区有机更新工作领导小组，围绕“南城北林两河一心的大美之区”发展定位，统筹江安、金马两河沿岸开发建设，同时以文庙片区更新为核心推动“旧城复兴”；以经营城市的理念全力营建“两河一心”，通过纵向筑势、横向赋能，深耕空间、精进产业，在高质量发展中彰显城市特质、塑造城市个性；落脚于文庙，领导小组则沿着“两河一心”的营城之策给出破题之道——保护不等于守旧，而是要让历史文化“活”起来，让历史文化融进城市更新的步伐中，实现传承与突破，保护与重塑。
如今的文庙历经岁月沧桑而岿然屹立。也是四川省保存较为完整的文庙之一。它蕴藏着温江的历史，饱含着一代代温江人记忆烙印。是市民重要的文化场所，也是城市地标之一。
如何让文脉传承，为其注入新的活力呢？
“高水平打造以文庙为核心的历史文化街区，让矗立千年的文庙成为市民的情感归依和城市的精神图腾。”围绕这一目标和定位，开启了从规划设计、统筹机制到实施模式、配套政策的全流程探索。温江区住建局相关负责人介绍。
在此背景下，如何最大限度实现建新有旧、人城交融、文化创新保护？
老城内历史文化资源密集，文庙、古城墙、万春书院遗址、王光祈旧居等均集中分布在文庙周围南北大街附近。因此，文庙片区有机更新工作领导小组通盘考虑文庙片区古今街巷格局、人文资源分布等实际情况，当地划定了规划范围750亩、辐射范围900亩的项目区域，并明确目标定位——以“重访行署地、寻榜文庙坊”为主题打造中国西部第一个国潮文化街区群落。
文庙片区聚焦“一庙两楼一塔，四里八街六巷”总体空间格局，有机更新项目进一步确定“引风”“缀绿”“织网”“通络”“破围”五大策略，旨在通过新旧文化碰撞、美食集结、科技赋能、多元功能注入等，唤醒老城活力，分区策划打造国潮文化场景展示窗口。
“化解当地人的乡愁，包容外地人的情怀。这里改造的从来不止是一个空间，还有整个片区的自我更新，但这种更新绝非盲目，是有条不紊的。”温江区住建局相关负责人介绍说。依托老温江文化、王光祈音乐艺术文化底蕴，通过建筑风貌整合、街道改造、沿街商铺艺术化升级等方式，形成从历史文化到市井生活再到时尚街区的新旧文化碰撞，形成传统非遗文化和现代新消费场景的融合。
温江区人大代表尹文感慨到：“希望那里修旧如旧，让更多人感受到老味道、享受新体验；希望国潮文化街区散发出二次元魅力，让更多人在这个领域创业的年轻人发光发热，在温江文庙迈向属于自己的舞台。”
以市场化逻辑
探索有机更新的创新路径
社学巷效果图
社学巷改造前现场照片
“幸福温江”的有机更新，这仅仅是一个开始。更具创新意义的突破，在于其对城市更新可持续模式的探索。
今年3月，温江区举行网络云直播活动，向公众推介“两河一心”，围绕江安河活力新潮消费带、金马河运动休闲消费带、文庙国潮文化街区发布13个投资机会。其中文庙国潮文化街区项目推介会发布了文创街区、特色楼宇、文化展演、主题院落、创意首店等5大类，13项机会清单，吸引了36家意向投资企业。
此后，温江区与四川桉树林集团达成合作。双方将在发展文庙区域经济、挖掘街巷历史文脉、推动消费新场景有序构建等领域展开全面合作。
温江区住建局相关负责人介绍，文庙片区摒弃了传统靠地产开发的城市更新模式，以市场化逻辑推进有机更新，采用长期捆绑运营+工程总承包+融资的开发模式，简称：“O+EPC+F“，大力支持社会资本对风貌改造、经营性项目等全过程投资，同时匹配相应政策资源，让社会企业真正愿意长期参与进来，实现多赢。
该负责人进一步阐述道，通过政府搭台，让社会资本、龙头企业百花争鸣、各展所能，就是希望最大化借力空间格局更新、业态能级提升等，把整个片区的活力和潜力激发出来。
如何对文庙片区长期闲置、利用不足、功能不优的公共空间和老旧建筑进行改造提升？是城市有机更新面临的难点。
文庙国潮文化街区项目将利用闲置公产，植入小剧场、潮玩店铺、潮流民宿等业态，创新业态消费品类，利用光祈故居历史建筑区域，对历史建筑本体进行保护性修缮，片区内植入名人历史馆、非遗主题餐厅等业态，提升文化遗产显示度，利用已拆迁腾退地块，新建古迹酒店、万春书院、社区匠人工坊、非遗主题体验馆等业态，提升业态消费能级。
“留住城市的记忆，不能全部拆掉；但保留之余，还要注入新的元素与新的功能。” 温江区住建局相关负责人表示，未来的社学巷片区，还将有西部首个元宇宙示范社区，即实体社区人文场景+线上复刻虚拟空间相结合，打造青年科技创新创业的孵化基地。
一位从事城市更新设计的某企业资深人士认为，“合理规划业态分布，植入高品质、年轻化城市更新新单元是此项目有机更新的灵魂。”该项目围绕居民需求、青年需求等，吸引优质商业和优质青年创客入驻，打造文博展览场景、文化旅游场景、特色商业场景、数字科学场景和时尚消费场景相融共生、能留住新温江人的高品质体验街区。
就在前不久，成都市副市长、温江区委书记王乾调研文庙片区特色街区打造时强调，打造特色街区是落实“三个做优做强”的具体举措，有助于提升城市品质、激发城市活力，创造人兴城美业旺的城市意境。要坚持“两河一心”营城理念，结合街区特征提升设计感、品质感，创变新业态、创生新消费、创造新就业，不断增强人民的幸福感获得感。
王乾指出，文庙国潮文化街区延续着温江历史文化脉络，古迹酒店项目建设将有助于保留城市记忆、提升城市品质、增强城市活力，实现项目价值与城市价值的叠加。要坚持“建新有旧”理念，以美学设计有形态地保留充满城市记忆和文化肌理的树木、墙体等元素，增强城市阅读感，塑造城市个性特质。要按照时间节点推进，加快场景呈现，打造市民和游客“喜欢来、愿意停”的目的地。
“社学里文创街区项目我们因地制宜，保持原有建筑形态和街区肌理不变的条件下，局部优化，强调建筑的独特性，强调建筑的材质表现，使整个街区既有可观性，又有建筑本身的精神所在，实现旧物新生。”四川桉树林集团有限公司相关负责人介绍。
“依托桉树林创客空间的优势，引入“中国匠人大会价值转换中心”落地温江。通过前店后厂的模式，拟引进文创品牌首店50家，将吸引近20万在温江的大学生体验和消费。”社学里文创街区项目相关负责人说。
文庙片区的美好未来值得期许。在位于东西大街交会处的金江大厦，将变身为金江e心酒店，植入屋顶餐厅、电竞酒店等业态，打造文庙片区主题楼宇制高点；街区内的和谐家园等16个老旧小区，旧貌换新颜指日可待……
“背街小巷的华丽转身不仅让我们住得更舒心，还扩展了更多闹中取静、品味生活的城市空间，看得见、摸得着的变化，切实改善着老百姓的生活。也更好满足老百姓对美好生活的向往。”温江区居民李刚说道。
老旧院落焕新颜，
提升幸福美好城市的质感
赞元街73 号建筑改造前的照片
赞元街73 号建筑改造后的照片
在温江整体有机更新进程中，老旧小区和院落改造工作也在不断推进和优化，从更细微的层面活络着城市肌理和历史记忆。
从“脏乱差”到“烟火气”的团结巷、蕴含乡情温馨场景的太极花园、修缮温泉潭公园、苏禅廊桥的水务局家属院……近年来，温江的老旧小区和院落改造成果频现，市民幸福感也不断提升。
“近些年，我们在文庙片区进行了多个城市更新项目。”温江区住建局城市更新科工作人员介绍。文庙片区周边就围绕着上百个老旧院落。在城市更新过程中，如何兼顾保护和创新、文化传承和功能重构，既极具挑战性，又意义重大。
对此，温江已有先行探索。
温江区的老旧小区改造已经从过去单纯解决功能性需要,改变院落破败为主,变为进一步挖掘城市文化特色，注重文化资源的保护和文化元素的植入。
比如，位于温泉路87号的水务利局家属院更有历史文化内涵。在水务局家属院内，首先映入眼帘的竟是一座造型古朴的廊桥，过去这里是云溪与凤溪两条河流交汇的地方，因为水温有差别，故名“温泉潭”，在温泉潭公园里，还建了一座苏禅廊桥。解放后，因经费紧张，管理不善等原因，公园逐渐衰败。上世纪50年代开始，温江开始河渠改造工程，70年代初温泉潭苏禅桥楼所在河渠填平消失，仅余桥楼保存，后改建为住宅小区。
再比如，赞元街73号建筑也是老旧小区改造过程中，注重保护修缮的历史建筑之一，据传为大地主刘文彩管家所有，解放后收归国有。该建筑始建于20世纪20年代，一楼一底，砖木结构，青砖墙体，小青瓦屋面，木窗木栏杆，具有典型川西民居建筑风格。
“我们在对水务局家属院进行改造的同时，同步推进了温泉潭公园苏禅廊桥的修缮。”水务局家属院和赞元街73号建筑的改造工作去年就已完成并通过验收。改造后的老旧小区焕然一新，大大的活化温泉潭公园、苏禅廊桥遗迹的文化元素，并植入院落的各个楼栋之中，使两者相得益彰。温江区住建局更新科工作人员介绍。
温江区在老旧小区改造过程中，有效利用金角银边，实施植绿补绿、增花添彩、小品植入，提升小区居民的环境品质的同时，注重文化资源的保护和文化元素的植入……老旧小区改造带来的不只是物理上的变化，还有一系列“化学反应”，幸福城市的质感越来越突出。
据统计，2015年以来，温江累计改造完成老旧小区230个，投入资金1.54亿元，2022年，加快推进15个老旧小区改造。
老旧小区和院落改造、项目化推进片区有机更新、特色街区及风貌整治……顶层设计之下，一系列敢于开先河的城市更新实践在温江陆续铺开，既折射出对幸福美好城市的理想追求，也不乏顺应时势规律的前瞻布局。
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