重庆能否抓住这波政策窗口期,抢到更多购房需求入市,消化过量房地产库存,仍有待市场观察。

继房地产税立法暂缓后,重庆对房产税征收范围作出减免。

9月20日,重庆发布关于修改《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定。自公布之日起施行。

其中最为核心的一个内容是,将征收对象范围由“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作(简称‘三无’)的个人新购的首套及以上普通住房”修改为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上普通住房”。

这也是各地继“认房不认贷”、限购取消后,第三类比较重要的政策放松信号。

“此举相当于通过减免房产税来鼓励‘三无’人员来重庆买房,有助于恢复重庆房地产市场信心,加快楼市去库存。”多位市场人士称。

就在几日前,9月8日,《十四届全国人大常委会立法规划》对外公布,备受关注的房地产税立法并未在此次立法规划中提及。这意味着在本届人大常委会任期的5年内,房地产税立法大概率不会被提请审议。

此次重庆减免房产税更强的信号意义在于,在当前房地产特殊时期,经济恢复尚不牢固之际,包括房地产税在内的任何增负举措都将格外审慎。

但上海和重庆是个例外。12年前的2011年1月,国务院授权重庆和上海两地在全国率先试点对个人住房征收房产税。

其中,上海房产税征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房,适用税率为0.6%。

重庆版房产税的征收对象是:个人拥有的独栋商品住宅、个人新购高档住房,以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购二套房,税率为0.5%~1.2%不等,其严厉程度甚至超过上海。

不过,到了2017年针对重庆主城区房地产市场出现的异常现象,为遏制“炒房”牟利行为,重庆市对房产税政策进行调整:在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的人员,征收房产税范畴从二套房调整为首套房,自2017年1月14日起施行。

而在当时,“三无”人员被认为存在“炒房”倾向。

“虽然抢在1月14日之前网签了一套房子,躲开了房产税征收,但可以确定的是很难找到人接盘了。因为从第一套房就开始征税,堵住了很多外地炒作者。”当时在重庆买到房子的一位“三无”人士称。

“虽然说房产税政策不能够起到非常大力度的打压房价作用,但它的确抑制了一部分非自住需求。重庆房价几年内能保持平稳波动,其中一个原因就在于征收房产税。”有熟悉重庆楼市的研究人士称。

现在,市场形势已经发生逆转。近两年,重庆房地产市场亦面临较大压力,成交量下滑严重。被视为调控房价利器的房产税,征收对象再次调整,对“三无”人员新购首套普通住房,不再征税。

机构数据显示,从2023年2月到现在重庆楼市中待售二手房数量从17万套增加到23万套,增加了接近6万套待售二手房。

“即使是重庆主城九区,因为这两年市场需求量萎缩,居民购房动机也不是那么充足。这样去库存压力较大情况至少持续4年以上了,中间虽然有过小反弹,但重庆楼市终究随着2021年下半年调整大势步入深度调整期。”镜鉴咨询创始人张宏伟分析称。

2021年下半年后,重庆主流房企开始暴雷,金科、融创两家重庆最大开发商相继违约,这导致项目交付遇到压力。人们购买新房的信心遭到重创。这也是重庆楼市去库存压力较大的原因之一。此外,重庆市场还有不少存量低价大盘,这些低价大盘一旦开始跑量,周边其他楼盘的销售量价势必受到影响。

面对低迷的楼市,重庆官方出面喊话,力图通过一系列利好政策来刺激市场回暖。

8月21日,重庆市市长胡衡华在“推动城市建设和房地产发展”工作会议上表示,研究落实好有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措,相关政策能出尽出、应出早出。

随即,9月1日,重庆宣布“个人住房套数认定标准”执行“认房不认贷”政策,并调整优化差别化住房信贷政策。

“现在购房者积极性是比较高的,因为有新政策出台,对跨区域、有改善性需求购房的人士比较友好,对外地人到重庆买房,以及周边区县市民到中心城区买房也是利好。很多之前观望的购房者会更有意愿来咨询。”重庆一个楼盘的销售顾问说。

但并不表示效果能立竿见影,尤其是市场信心的提振需要更长时间。重庆能否抓住这波政策窗口期,抢到更多购房需求入市,消化过量房地产库存,仍有待市场观察。

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