撬动城市空间 TOD锚点助力轨道城市突围

根据国家统计局2021年的数据，即使是在受到疫情严重影响的2020年，我国最终消费支出占GDP的比重仍然达到54.3%，高于前9年的平均消费率。

在疫情影响逐渐消减的2021年，消费复苏所带来的塑造能力更为明显。今年上半年，全国居民人均消费支出11471元，比上年同期名义增长18.0%，比2019年上半年增长11.0%，两年平均增长5.4%。

显然，消费对于城市发展正变得越来越重要，而作为消费空间中的重要部分，城市商圈承载着更大的消费人群与消费需求，这需要足够大的面积和交通便利度，来适应城市高质量发展和消费升级的需要。因此，城市商圈的发展需要轨道交通站点作为支撑，以此为锚点，实现城市各个功能业态的聚集，促进人的交往和消费的繁荣，而这就是TOD模式（Transit-Oriented-Development）。

如果从广泛的衣、食、住、行领域来定义，城市本身就是一个大的消费空间。这个大尺度的空间里，分布着各种相对小尺寸的消费空间，既可以是一个店铺也可以是城市商圈。

发达国家消费城市曾经的转型经历足以证明，消费空间是城市扩张、更新的重要推力，除了带来空间布局的新变化，更重要的是为城市经济带来新的增长点。

事实上，消费空间与城市是相互耦合的关系。一方面，城市的发展会促进消费空间的多元化，这意味着多种商业业态，尤其是新型消费商圈的出现。今年7月，国务院批准在上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。这些城市将以建设新型消费商圈、推动实体商业的转型升级作为重要任务。

城市商圈聚集了衣食游购娱等众多消费业态，见证着城市商业的变迁。而城市商圈落位、业态聚合的锚点，往往位于轨道交通的站点。轨道与商业设施深度结合，促进人流的导入、商业的集聚和消费的繁荣，就是TOD模式。

20世纪的日本，作为TOD发展的先锋，就是轨道先行。日本从80年代起将铁路私有化，持有者不止能依靠铁路运营收入，还能在其他商业领域获得收入。此外，多条线路汇集到一个站，多家公司也有动力共同运营该空间和周围的设施，这使从铁路本身延续到铁路周围的各种各样的经营主体出现，由此构成多种TOD形式。发展到现在，日本最为出色的TOD商圈“涩谷之光”已经成为了东京的地标性商业业态。

在国内，龙湖从2003年就对TOD模式高度关注，并着手打造TOD项目，重庆“北城天街”就是最初的尝试。此后，龙湖TOD领域的建设步伐一直持续。2014年，地铁上盖的北京龙湖·长楹天街开街，成为北京东部最大商业体。2018年，龙湖开始建设国内首个高铁TOD综合体——“龙湖光年”项目，在重庆沙坪坝高铁站上架起一座双子塔和一个21万平方米的购物中心，并在2020年最后一天开业。

轨道交通的重要性不言而喻。2019年10月，商务部就提出，利用5年左右时间，基本形成若干立足国内、辐射周边，面向世界的具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市。各大城市在建设国际消费中心城市的进程中，也在积极引入TOD模式。2021年6月，坐落在范湖地铁站的武汉江宸天街亮相，是武汉流量最大的2号、3号地铁的交会处，并与汉口火车站毗邻，商业与轨道车站深度结合，打造武汉首个“三首层”概念的TOD商业体。

地处武汉客流量最大的2、3号地铁交汇处，并与汉口火车站毗邻，武汉江宸天街客流量不断攀升。

TOD案例样本龙湖北京长楹天街，如今已经成为网红打卡地。

其实，无论是江宸天街还是长楹天街，都塑造了周围地块的商业价值和业态发展，这就是TOD对于城市的意义。在轨道交通推动新消费空间产生时，TOD也在推动城市向轨道城市迈进。

在向轨道城市迈进的过程中，先进的“站城一体化”模式让轨道与城市有了更好的融合。“站城一体化”，指的是轨道交通枢纽和周边城市街区一体化开发的模式，开发的重点不只是交通与城市之间连接，还有周围各种交通站点的打通和衔接。

位于重庆沙坪坝高铁站的“龙湖光年”项目就是“站城一体化”的成功范例。这个有着“全国首个商圈高铁TOD综合体”和“全国地下铁路交通枢纽典范”、“中国西部城市群TOD”和“五轨合一城心商圈”和国家级“站城一体化”开发样本等多个殊荣的项目让其所在的沙坪坝如今与朝天门齐名，成为重庆城市文化地标。在“龙湖光年”的成功尝试之后，龙湖承接了越来越多站城一体深度融合的项目，目前正在建设的广州番禺客运站项目就是其中之一。

番禺客运站项目坐落于广州一个客运站地铁站之上，但这不仅是一个地铁上盖的TOD项目，它的复杂程度远高于一般的地铁上盖商业。这个地块交通情况复杂，不仅聚合了公路客运站、地铁站、公交首末站三种交通设施，还要进行购物中心、商业街、住宅、幼儿园、小学等诸多业态的综合开发，然而周边都是建设成熟的道路和社区，用地范围十分有限。

如何整合三种交通方式，在有限的用地内，集聚实现人流的换乘引导，并将站点与周围的设施、建筑连接打通，成为了龙湖面临的关键问题。

多年来建设TOD的经验帮助龙湖给出了一份亮眼的答卷。龙湖打造了一个“悬浮平台”，平台之下将地铁站、公交站与客运站在横向上连通，并将平台延伸到商业业态内，实现交通与消费空间的连接；在悬浮平台上，龙湖选择了以空中花园的形式将教育设施、住宅用地、购物中心等业态打通。平台上下，通过超级交通核进行串联，既提升了空间效率，也延伸了空间界面，这将商业、交通与城市无缝衔接起来，实现真正的“站城一体化”。

以TOD理念来实现“站城一体化”发展是大势所趋。2019年2月，国家发改委就提出，打造轨道上的都市圈。统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道“四网融合”。

城市不断向前，未来无远弗届。TOD站城一体项目会越来越多元化、复杂化，更多的超级项目将出现。在交通与消费空间更紧密相关的未来，交通会成为人们消费的桥梁，城市也将更加高度的聚合，围绕轨道站点，打破不同业态的藩篱，实现多业态融合发展。