曾经，它们是城市记忆中泛黄的一页：斑驳的外墙、堵塞的水管、泥泞的道路和无处安放的晚年时光。如今，走进坐落于长沙市的湖南湘江新区的288个“蝶变”重生的老旧小区，看到的是雨水不再乱流，屋顶不再渗漏，电梯连起了“悬空老人”的期盼；听到的是崭新的休闲广场上，孩子的欢笑与老人的下棋声交织成曲；更深刻的感受是，那些深藏于砖瓦间的红色精神与工业风骨，正与崭新的社区一同绽放光芒。
“十四五”期间，湘江新区改造城镇老旧小区共计288个，涉及房屋1901栋、居民57193户，总建筑面积达491.37万平方米，累计投资8.5亿元。沉甸甸的数字背后，是一场关于“家”的焕新，更是一篇“以人民为中心”的温暖叙事。
硬件的温度，让“住有所居”到“住有优居”
“悬空”多年的张奶奶，如今每天都要坐着崭新的电梯下楼好几趟。“以前下一趟楼像出一趟远门，要下决心、算时间。现在啊，我下楼晒太阳、找老姐妹聊天，就跟在自家客厅走动一样方便。”在湘江新区，336台加装电梯稳稳落地，不仅抬升了物理空间，更提升了2万多户高层老年居民的生活品质。
改变的远不止电梯。过去，一下雨就积水倒灌的“顽疾”被根治——新区总计66.4公里的排水管网如同新生的血管，让城市呼吸顺畅；5795平方米的违章建筑和堵塞通道被清除，曾经捉襟见肘的小区，神奇地“长出”了4346个规范停车位；一盏盏新装的路灯，照亮了晚归人的路，也点亮了社区的安全感。
根据“一区一策”原则，湘江新区依据小区建成年代、房屋性质与突出问题类型，实施差异化改造方案。对于1980年前建成的小区，体检重点集中于建筑结构安全、外墙脱落等安全隐患；对于1980-2000年底前建成的小区，侧重于管线杂乱、道路破损、停车位缺失等功能性短板；对于2001年后建成的小区，则更多关注智慧安防、适老设施等品质提升需求。
量变累积质变。改造后的桔洲街道天马社区被评为长沙市3A型“绿色完整”居住社区，望城坡街道716小区改造项目被列为“城镇老旧小区改造省级示范推广点”。系统性、人性化的改造，让居民们在住了几十年的老地方，感受到了“逆生长”带来的新变化，幸福在家门口“落地生根”。
治理的深度，从“为民做主”到“由民做主”
老旧小区改造，改的是硬件，靠的却是“软件”——人心。一间违建的拆除、一部电梯的加装，都可能成为邻里间难以逾越的鸿沟。部分居民有疑虑，部分住户干着急。
在天顶街道航天社区，社区党员站了出来。他们化身“调解员”和“解说员”，把会议室搬到楼栋口，把政策文件“翻译”成家常话，带头搭建协商平台。针对改造方案中的拆除违建、加装电梯、停车管理等问题，积极引导居民理性表达、协商共识。相关经验还登上人民网“社会治理创新案例”榜单，把基层的智慧传向了全国。
这背后，是湘江新区将“党建+微网格”作为改造前置条件的深意。在各个街道申报年度老旧小区改造计划时，区级层面严格将“小区党组织、党建阵地健全，业主委员会完善”作为门槛条件，全面发挥党建引领作用，让网格员、网格志愿者变身“一线哨兵员”“民意收集员”“矛盾协调员”。
据统计，“十四五”期间288个城镇老旧小区都成立了党组织，241个小区选举了业委会。同时，通过“互联网+共建共治”等线上手段，引导居民对改造中共同决定事项进行表决，收获了100%的表决同意。改造后，“党建+物业”的新模式无缝衔接，或为小区引入专业化物业服务，或实行居民自治，让“一时之美”转化为“长久之治”。
服务的精度，改“简单覆盖”为“精准滴灌”
城市更新的温度，体现在对每一个群体细腻的关怀上。在岳麓街道科学村小区，经过翻新的老年休闲广场成了社区的“活力中心”。清晨，太极拳的乐声悠扬；午后，树荫下棋局正酣；傍晚，广场舞的音乐准时响起。一个广场的改造，重启了许多老人社交的“第二人生”。
关怀的目光同样投向特殊群体。在咸嘉湖街道西子园和西湖街道冷柜厂宿舍，一条条新铺设的盲道，是视障居民走出家门的“安心导航”。加装的智能门禁和视频监控，则为居民织就起无形的“安全网”。这些看似微小的个性化设计，标志着新区老旧小区改造，已从过去“一刀切”的简单覆盖，升级为对“一老一小一残”等多元化需求的精准响应。
为给精准改造提供依据，新区建立了“新区统筹体检标准、街道牵头体检实施、社区协同体检摸排、居民参与体检诉求”的四级联动体检机制，由岳麓区（与湘江新区“区政合一”）人居环境事务中心牵头制定专项体检方案，明确安全隐患、设施功能、存量资源等维度的体检内容与流程，并统筹协调消防、市政、民政等部门；街道层面组建专项工作组，负责属地小区的申报初审、团队协调与异议处理，并依据“安全优先”原则排序；社区专干与网格员深入一线，协助开展入户调研与政策解读；居民层面则通过成立业委会、参与议事会等方式深度参与，累计发放调查问卷千五万余份，召开居民议事会百余场，广泛收集如“屋顶渗漏”“停车难”等核心诉求，确保体检工作真正贴合民意。
这种精准，在望城坡街道南家塘社区广厦新苑A区达到了新的高度。通过引入龙湖公益基金会200万元社会资本，该小区的改造不仅优化了公共空间，打造出近1400平方米的中心花园，更将适老化关怀延伸至居民家中。语音门铃、防滑垫、沐浴椅……这些贴心的室内改造，守护着老人最私密空间的安全与尊严。
文化的厚度，化“遗忘角落”为“精神家园”
湘江新区的改造，不仅修复建筑，更在唤醒记忆。这里的一砖一瓦，都浸润着湖湘大地的独特气质。“一座岳麓山，半部湖南史”。在“山、水、洲、城”理念的引导下，湘江新区老旧小区改造成为一场文化的寻根与再造，让居民在享受现代便利的同时，望得见历史，记得住乡愁，也让社区不仅是身体的栖所，更是精神的归宿。
在新民路片区，青砖灰瓦间，革命先辈创建新民学会的文化记忆被重新擦拭，诉说着城市敢为人先的故事；湖南大学天马新村打造以“朱张会讲”为蓝本的文化传承，让千年学府的书香在社区氤氲。
还有那些承载共和国辉煌记忆的小区——如望城坡716小区的改造将新中国核工业第一代工人风貌融入墙绘与景观，昔日的功勋厂区，变身为传承“两弹一星”精神的儿童友好教育基地；在天顶街道航天小区，漫步于新建的口袋公园和健身步道，居民们能随时重温新中国航天事业发展历程的壮阔篇章。
从硬件更新到软件升级，从普惠服务到精准关怀，从环境整治到文化传承，湘江新区用绣花功夫绘就的这幅老旧小区蝶变长卷，其底色离不开“民生”二字。
这场城市的“细胞”更新，为人民群众通向更美好的生活画下了崭新起点。立足于“十四五”的扎实根基，新区已将目光投向更远处：目前，“十五五”城市更新工作中城镇老旧小区改造三年工作规划已经编制完成。作为其开篇之作的望月湖片区宜居工程项目已于2025年率先启动，后续将根据新区实际逐年铺开，持续扩大宜居版图。
与此同时，着眼于国家层面对城市更新的新部署，岳麓区人居环境事务中心未雨绸缪，提前对全区2001-2010年建成的286个小区完成了全面摸底，建立了详实台账，为新阶段的精准改造奠定了坚实基础。
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