四川天府新区：以业主需求为核心，提升物业服务水平

天府新区小区定期开展党建引领工作

在四川天府新区公园城市先行区建设的进程中，物业管理作为城市基层治理的“神经末梢”，正经历着一场深刻的创新变革。2024年3月，天府新区印发《公园城市物业管理创新举措》，2025年2月，天府新区物业服务综合管理平台（以下简称“物业服务平台”）正式上线，集成“小区党建、资金监管、综合评价”等6大功能，为这场变革筑牢制度根基、明确实践路径，构建起共建共享的物业治理新格局。

党建引领：筑牢治理“红色根基”

天府新区以党建引领为物业治理核心抓手，推行社区“两委”与小区党组织、业委会“双向进入、交叉任职”机制，让党员成为基层治理的中坚力量。

2022年交房的熙华天玺小区，因开发商资金链问题，在小区品质提升方面“后遗症”突出，导致不少业主拒绝收房，更有近八成业主拒缴物业费。截至2024年春节前，该小区仅公共区域水电费就拖欠30余万元。物业公司和业主双方矛盾难以调和，致使物业公司于2024年1月提交退场申请。

“破解基层治理难题，关键要把党组织‘根’扎进小区，让党员作用发挥在一线，才能凝聚多方合力。”该小区所在香山社区党委副书记杨武丽直言。

面对物业退场，公区停电，新风、供暖停运等“死结”，2023年11月，社区党委主动介入，牵头成立小区党支部，搭建多方沟通平台，反复与供电所、开发商协商，优先保障了小区春节期间用电。随后，小区党支部联合相关部门及业主，仅用20天就完成了小区物管委选举，物管委9名成员中6名为党员。针对电费危机，物管委设立临时账户收缴物业费，动员业主在两天内缴费100多万元，推动物业缴费率从6.6%飙升至95%。

不仅如此，熙华天玺小区党支部还持续深化“五微服务体系”，通过打造党群服务站、“微网实格”工作服务点，引入“人文香山·市民课堂”，组建“少年说·宣讲队”等举措，充分彰显党建引领凝聚合力、破解小区治理难题的核心效能。目前，天府新区411个商品房住宅小区中，已有357个成立小区党支部，覆盖率达87%。

透明监管：搭建信任“坚实桥梁”

如果说党建引领是治理的“软实力”，那么“公开透明”就是治理的“硬支撑”。物业与业主的矛盾纠纷，大多源于资金使用不透明。针对这一核心矛盾，天府新区依托物业服务综合管理平台，推行物业“晒服务”和“晒资金”，让业主实时掌握每一笔物业资金的来源与去向。

天府新区物业服务平台

麓岭汇小区在接入物业管理平台前，公共收益的收支情况不够“公开透明”，部分业主因无法实时了解详细情况，误以为公共收益被物业公司违规侵占使用，多次前往物业中心进行投诉反映，致使小区业主对物业公司的信任缺失，从而引发矛盾纠纷。对此，小区物业公司积极接入物业服务平台，对公共收益的金额、用途、时间等明细事项进行线上公开。

物业经理吴继东对此深有感触：“接入平台后，小区公共收益明细会自动公示，业主随时可查，不仅降低了我们的沟通成本，投诉量也大幅下降。”业主李女士的体验更为直观：“以前总怀疑物业公司收支不透明，担心公共收益被侵占、物业费没花到实处，现在手机上就能查公共收益明细，每笔钱都能追溯去向，真的放心多了。”

全流程透明化管理，让业主从治理的旁观者转变为参与者。截至2025年11月，天府新区已有328个小区接入物业服务平台，接入率达80%，累计开设共有资金账户177个。

综合评价：激活服务“内生动力”

党建引领提供了组织保障，平台赋能打通了沟通壁垒，而破解质价不符难题、满足业主品质期待，还需有效的评价约束机制。对此，天府新区创新引入服务评价体系，将服务内容量化打分、评价结果与物业费浮动直接挂钩，若业主综合评价低于70分，则应适当降低物业费，若业主综合评价高于100分，则可适当上浮物业费。

天府新区物业服务平台的服务项目

中海观园小区业主多次向属地街道、社区反映，物业公司未按照小区《临时管理规约》约定，在商铺装修、经营过程中没有严格履行管理责任，致使底商陆续违规开设多个洗车场，影响了小区业主品质体验感。针对物业服务履职不到位、业主质价不符感受等问题，该小区通过物业管理服务平台引入物业服务质量线上评价打分功能，形成综合评价结果，以“可感、可测、可评”的监督方式倒逼物业公司不断优化服务，让业主的“满意度”成为物业服务的“风向标”，推动物业公司从“盈利主体”回归“服务主体”。

据不完全统计，截至目前，天府新区已有多个小区陆续开展综合评价，2025年天府新区物业投诉总量较2024年同比下降28.7%。

从党建引领凝聚合力，到智慧平台提升效能，再到综合评价强化服务，天府新区的物业创新实践，本质上是治理理念的升级——以满足业主需求为核心，通过制度创新明确各方权责、实现利益共享。这些创新举措不仅显著提升了物业服务水平，更让居民在公园城市建设中感受到实实在在的幸福感，为城市基层治理提供了可复制的“天府经验”。（来源：建筑杂志社）