在“十四五”圆满收官、“十五五”开局启新的关键节点,全国住房城乡建设工作会议胜利召开,全面总结工作成效,系统谋划发展蓝图,为住建事业高质量发展指明了方向。住房城乡建设部计划财务与外事司全体干部深入学习贯彻会议精神,自觉对标对表会议要求,立足统计服务与国际合作重点任务,锚定目标、精准发力,切实把会议部署转化为推动工作的具体举措,以实干担当彰显住建人风采。

一、强化统计赋能,以数据支撑行业发展

2025年,我们以统计改革为动力、以综合统计平台为抓手,提升数据统筹共享能力,为住建事业发展提供有力支撑。住房城乡建设综合统计平台全面建成,归集百余项重要指标数据,夯实数据应用和统计管理基础。以点带面推进统计指标改革研究,围绕城市更新、智能建造、绿色建造等方向,研究完善统计指标体系,充分反映住建领域新变化、新发展和对经济社会发展的多元贡献。加强行业运行监测和数据分析,注重反映住房城乡建设与宏观经济指标的关联性。编印多种统计产品,为社会提供专业统计服务。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我国城镇化转向稳定发展期,机遇与挑战并存。中央城市工作会议擘画了现代化人民城市蓝图,全国住房城乡建设工作会议明确了“十五五”住建事业转型发展定位。对照新形势新任务,作为住建事业发展重要基础支撑的统计工作,仍存在诸多不适应问题亟待解决。比如,城市高质量发展评价指标体系不够科学,城市(县城)建设统计与建设现代化人民城市目标还不匹配;统计数据分析应用不够充分,还不能全面反映住建领域在扩大投资、吸纳就业、促进消费、带动上下游产业等方面的贡献;统计调查方式较为传统,信息化建设和数字化转型相对滞后;基层工作队伍专业能力不强、人员不稳定等。

2026年,我们要积极适应城镇化转型发展新形势,落实中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议部署的新任务,以问题为导向,推动统计工作从关注“规模”向关注“品质”转变,为住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶提供更加全面精准的数据支撑。

构建高质量发展统计体系。按照可感知、可量化、可评价原则,优化现行统计指标,提升质量、效益、民生、绿色、安全等指标占比,全面、系统反映住房城乡建设事业发展成效。推进建立健全科学的城市发展评价体系,完善相关统计调查制度和行业监测,建立城市更新统计制度,完善城市(县城)和村镇建设统计调查等制度,推动城市发展更好回应人民群众期待。

创新统计方法手段。深化部门间统计数据共享共用,建立数据共享共用机制。发挥综合统计平台作用,依托“数字住建”、行政记录、业务管理系统数据等,加强数据统筹。探索抽样调查、重点调查、典型调查等多种统计方法,积极拓展统计数据来源,不断提升数据采集数字化、网络化、智能化水平。

优化统计分析服务。健全统计分析体系,完善数据调度和分析工作机制,加强住房城乡建设领域各行业统计监测。进一步深入挖掘、提取和整理统计数据,丰富月报、季报、年报等统计产品。完善住房城乡建设重要指标参考数据,强化住建领域数据与国家经济社会发展主要指标的关联分析。

夯实统计工作基础。修订住房城乡建设统计管理办法,完善统计业务流程规范和数据质量控制体系,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保统计数据真实准确、完整及时。加强统计工作经费保障,加大统计人员培训力度,增强统计队伍专业性和稳定性,全面提升统计工作水平。

二、拓展国际合作,以开放激活行业动能

2025年,我们以习近平外交思想为指导,全面落实党中央及住房城乡建设部党组对外工作部署,深化住建领域国际合作,着力办好部重点外事活动,服务新发展格局。支持联合国人居署征集评选第三届全球可持续发展城市奖(上海奖),吸引全球85个城市申报,奖项区域代表性、国际影响力明显增强。首次在中西部城市重庆成功举办2025年世界城市日中国主场活动,受到国内外广泛关注。联合国人居署中国办公室进入筹建阶段,我国参与全球人居治理进度显著推进。首次举办中国-中亚建设部长会议,成功举办第三届中国-东盟建设部长圆桌会议、第二届推动中新建设发展部长对话、2025中新绿色发展论坛等活动,住房城乡建设领域国际“朋友圈”不断拓展。

2025年世界城市日中国主场活动现场


2025中国-东盟建设部长圆桌会议现场

当前,世界百年变局加速演进,逆全球化思潮抬头,但和平发展仍是主题。习近平总书记强调要深化国际合作,推动人类命运共同体建设。全国住房城乡建设工作会议提出依托“一带一路”组织企业抱团“出海”,提升建筑业全球竞争力。我们要深刻学习领会,准确识变应变,充分发挥住房城乡建设易于凝聚人心和国际共识的重要作用,主动把握广大发展中国家住房和基础设施等方面建设需求巨大、与我国合作愿望强烈的新机遇,积极构建全方位伙伴关系,把“走出去”作为行业可持续发展的战略支点,推动国内优质产能、先进技术和产品与全球城市发展现实需要相结合,在双循环格局中赢得未来,为推动构建人类命运共同体,落实全球发展倡议、全球治理倡议贡献更大力量。

深化国际组织合作,提升全球人居治理参与度。推动联合国人居署中国办公室落地。支持联合国人居署开展第四届全球可持续发展城市奖(上海奖)征集评选工作,推动打造全球城市网络。办好世界城市日全球主场活动、世界清洁日全球主场活动,打造推动落实全球发展倡议、全球治理倡议实践平台。做好中国落实《新城市议程》国家报告的宣介工作,积极宣传我国在住房建设、城市发展、人居环境改善等领域的经验和理念,为推动全球开放合作展现中国担当。

拓展全球伙伴关系,巩固多双边合作成果。发挥住建领域共识凝聚优势,巩固完善区域性多边合作平台建设,推进双边务实合作。办好中国-东盟、中国-阿拉伯国家、中国-中亚等合作会议,推动中俄、中新等重点合作升级。深化与发展中国家交流培训,分享“中国方案”,讲好“中国故事”。

坚持双向开放协作,助力“一带一路”高质量发展。以推动共建“一带一路”高质量发展为机遇,拓宽国际视野,开拓国际市场,通过“走出去”开辟新蓝海,通过“引进来”积累新经验,双轮驱动,同向发力,赋能建筑业高质量发展。强化对“中国建造”宣传推广力度,聚焦“好房子”、新城新区建设经验及技术产品,推动中外标准互鉴融通。探索新城新区、建筑产业区等新合作模式,整合全产业链优势资源,通过“政府搭台、企业唱戏”模式,为建设企业“走出去”创造条件。

同时,我们还要坚决落实党中央关于新疆工作的部署要求,高质量完成对口援疆各项任务;严格落实习惯过紧日子要求,加强外事管理,巩固零基预算改革成果,不断提高预算管理精细化、规范化管理水平;强化财会监督,严肃财经纪律,持续筑牢资金安全“防护网”。

站在“十五五”新起点,我们将在住房城乡建设部党组坚强领导下,想明白、干实在,“指哪儿打哪儿”,全力抓好工作落实,以一域之光为全局添彩,以实干之为铸时代华章,为推动“十五五”住房城乡建设事业高质量发展勇毅前行!

来 源:《城乡建设》2026年第2期

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