2025年，海南省住房城乡建设系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和指示精神，践行以人民为中心的发展思想，锚定高质量发展主题，紧扣“夯实基础、深化改革”主线，在稳增长、惠民生、防风险、促转型领域精准发力，推动各项任务提质增效，奋力谱写新时代海南住房城乡建设高质量发展新篇章。
一、精准施策稳预期，住房和房地产平稳发展
坚持“房住不炒”定位，统筹推进房地产市场健康发展与住房保障体系完善，实现市场预期稳、保障覆盖广的双重目标。
市场调控与产业转型协同推进。建立房地产市场“日监测、旬汇总、季调度”机制，强化动态研判，实施因城施策精准调控，有效稳定市场预期。全省商品房销售面积1015.42万平方米、销售额1548.85亿元，同比分别增长8.2%、9.9%，增速分列全国第3、第2位，量价齐稳态势明显。成立“好房子”建设推广专班，引导市场向高品质住宅建设转型。
住房保障体系提质扩面。立足海南自贸港人才安居需求，动态优化安居房准入政策，多渠道拓宽保障性租赁住房筹集路径，加大租赁补贴发放力度。全年竣工安居房1.9万套、筹集保障性租赁住房6221套（间）、发放住房租赁补贴2万户，均超额完成年度目标任务，兜底保障效能持续彰显。
公积金服务效能升级。扩大灵活就业人员参保覆盖面，强化租房提取政策支持；推进住房贷款购房“一件事”集成改革，审批时限压缩至5天内，线上办件率超90%，大幅提升群众办事便捷度。
物业管理效能明显提升。开展物业管理服务专项整治，实现物业小区排查全覆盖，累计整改问题7471个，整改率99.8%，规范管理公共收益3.15亿元。建立物业服务企业信用评价机制和物业管理联席会议制度，开展大规模专题培训，推动物业管理融入基层社会治理，提升小区宜居品质。
二、统筹城乡提品质，绘就宜居宜业和美新画卷
海南省住房城乡建设系统将绿色低碳理念贯穿城乡建设管理全过程，以城市更新为抓手，完善城乡基础设施，打造高品质生活空间，推动城乡建设向宜居宜业和美方向迈进。
系统推进城市更新。高质量筹备召开省委城市工作会议，出台系列政策措施，修订城市体检工作手册，谋划片区城市更新项目38个，其中24个项目开工建设，完成投资约170亿元，实现年度投资任务目标；超额完成161个城镇老旧小区改造（涉及1.78万户）和1500套城中村改造安置房建设任务，城市功能持续完善。
完善市政基础设施配套。启动城市基础设施生命线工程建设，开展“断头路”整治工作，贯通12条市政道路，优化路网通达性。完成城市燃气管道老化更新改造1398公里和“十四五”新建燃气管道3095公里任务，分别超额完成124%、238%。高质量建成49个“口袋公园”，城市绿道达513公里，开放草坪744.15公顷，海口“国球进社区”、谭丰洋省级湿地公园和三亚儿童友好公园建设经验等获全国推广。
深化历史文化保护传承。编制印发中长期体系规划和管理办法，推进府城、骑楼等历史文化街区保护提升。推动传统村落数字化建设，18个村落入驻中国传统村落数字博物馆，文昌、定安传统村落集中连片保护利用示范项目有序实施。
提升城市精细化管理水平。基本完成“一委一办一平台”工作体系建设，燃气安全、建筑垃圾执法培训覆盖乡镇（街道）。开展城镇燃气安全专项整治，建成信息化配送体系，2025年全年未发生较大及以上燃气安全事故。加快“数字住建”建设，完成城市运管服平台（二期）、城市信息模型（CIM）基础平台招投标工作。
推动绿色低碳转型迈上新台阶。博鳌零碳示范区实现零碳运行，达到“国际一流、国内领先”水平；省绿色低碳发展研究院挂牌运营，城镇新建民用建筑100%执行节能强制性标准，生活垃圾分类工作获评住房城乡建设部第一档。出台电子联单管理办法，构建建筑垃圾全过程监管体系；实施海上环卫提质增效三年行动，启动“美丽海南海滩行动”志愿服务。
三、创新驱动促转型，激活建筑业高质量发展新动能
以科技创新为核心引擎，推动建筑业向工业化、数字化、智能化转型，持续规范市场秩序，夯实建筑业高质量发展基础。
加快产业转型升级。推进临高金牌港装配式建筑产业园区建设，补强产业链条，全省装配式建筑、绿色建筑面积占新增建筑比例分别超80%、达100%，星级绿色建筑占比49.63%。印发智能建造技术导则及评价指引，遴选18个项目开展试点，以技术创新引领产业升级。
规范建筑市场秩序。修订建筑市场信用管理办法及评价标准，强化施工许可批后核查，完善市场监管公共服务平台，持续整治“三包一挂”、违规“挂证”等违法行为。扎实推进清理拖欠企业账款和农民工欠薪治理，强化工程款支付担保，保障市场主体合法权益。
深化工程建设领域改革。持续推进“机器管招投标”改革，推行暗标评审，截至2025年12月累计完成住建领域招投标项目1258个，平均中标下浮率7.08%，有效规范招投标行为。完成工程建设项目审批制度改革3.0版目标，探索全生命周期数字化管理，提升审批效率。
筑牢工程质量安全防线。开展住宅质量易发问题专项治理和消防审验违法违规专项治理，建立装配式建筑部品部件可追溯机制。修订质量检测管理细则，完成检测机构资质重新评定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展“数字工程”试点，实现危大工程全流程数字化管理，全省连续7年未发生较大及以上生产安全事故。编制发布多项地方标准、工作指南，不断提升建筑防灾韧性。
四、强基固本筑堡垒，夯实行业发展保障支撑
坚持党建引领，强化法治保障，完善标准体系，提升服务效能，为住建事业高质量发展提供全方位支撑。
强化党建引领。扎实开展中央八项规定精神学习教育，突出政治机关建设，培育先锋党建品牌，锻造过硬党员干部队伍。推进党风廉政建设和反腐败斗争，整治群众身边不正之风和腐败问题。发挥行业组织和群团作用，在全国“安康杯”建筑行业项目安全总监大比武活动中获团队第四名。
强化法治与标准支撑。完成《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》修订，制定规范性文件13份；开展2项省政府规章立法后评估。推进符合热带岛屿气候特征的“好房子”和防灾减灾标准体系建设，开展15项技术标准和导则的制（修）订。稳步推进工程造价改革，构建海南特色计价依据体系。
提升行业服务质效。依托工程审批系统完成建设项目开工、联合验收“一件事”改革，经验获住房城乡建设部推广。依托“海易办”平台受理企业办件4566件（次），惠及企业2773家，提前办结率100%；对4类注册人员实行“机器+审批”智能秒批，政务服务便捷度持续提升。
强化统计与档案管理。创新城乡建设统计数据复核手段，推进数字城建档案管理系统建设，督促市县完善城建档案库房建设，提升基础工作规范化水平。
五、凝心聚力作贡献，科学谋划推进2026年重点工作
2026年是“十五五”规划开局之年，也是海南自由贸易港正式封关运作的首年。海南省住建系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央城市工作会议精神，认真落实住房城乡建设部和省委、省政府部署要求，重点抓好8方面工作：一是持续推进城市更新，实施片区更新、垦区更新、农村危房改造、城中村改造等工程；二是构建房地产发展新模式，出台“好房子”技术导则，优化“保障+市场”双轨制住房体系；三是推动建筑业转型升级，完善智能建造顶层设计并扩大试点，推进建筑业招商引资和“出海”发展；四是提升城市建设管理水平，强化城市道路、桥梁、公园建设运维管理，推动城管进社区工作，有序开展“数字住建”建设；五是加快城乡建设绿色发展，做强省绿色低碳发展研究院，构建“博鳌标准”体系框架与示范认证机制；六是增强行业安全韧性，持续开展房屋市政工程、城镇燃气等领域安全隐患排查整治，推进燃气“瓶改管”、打通“断头路”，推进城市生命线安全工程建设，建立房屋全生命周期安全管理制度；七是深化改革创新，推进城市更新立法，构建“好房子”政策与标准体系，实施“机器管工程”改革；八是加强干部队伍和基层党组织建设，树立正确选人用人导向，大力弘扬“求真务实、专业高效、廉洁担当”的优良作风，以实干实绩助力自贸港封关运作和“十五五”良好开局。来 源：《城乡建设》2026年第3期
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