2025年,昆山市住建安居融诉驿站坚守“前端预防、专业调解、联动治理”服务理念,创新构建“案件分类、专业对口、即调即决”高效解纷机制,深耕建设工程领域矛盾纠纷多元化解工作,以实打实的举措显著提升住建领域风险防控能力与行业治理水平,用专业与担当为城市安居保驾护航。

社工

入选江苏省双走进、双服务活动典型案例

载誉前行,以实绩书写为民服务新答卷

住建安居融诉驿站是由昆山市住房和城乡建设局联合人民法院、建筑行业协会共同成立并实体化运行的矛盾纠纷化解专业平台,成立一年以来,驿站以专业高效的服务质效、务实创新的工作举措,不仅赢得企业和群众的广泛赞誉,更成为行业治理创新的标杆样本,得到司法、住建和社工等领域的充分肯定,彰显出较强的实践价值与示范意义。

一是住建领域作示范。20255月,驿站创新打造的法院+住建部门+行业协会多方联动纠纷化解新模式,凭借鲜明的创新性和扎实的实效性,获得住房城乡建设部媒体推介,为住建领域矛盾纠纷化解提供可复制的参考经验。

二是司法领域立典型。在昆山某建设公司与某房地产公司建设工程施工合同纠纷案中,由驿站专家通过核验工程量等核心证据代替司法鉴定,高效梳理出无争议金额,助力法院实现“先行判决”,因典型性、指导性突出,成功入选2025年度苏州市法院典型案例、2025年度江苏法院服务保障民营经济高质量发展典型案例,并登上《江苏法治报》2026126日头版,成为司法服务实体经济的生动实践。

三是社会服务显特色。依托创新的化解模式、显著的服务成效和突出的社会价值,驿站作为行业协会化解矛盾纠纷、服务经济高质量发展的特色案例,先后入选苏州市民政局2025年苏州市社会组织优秀案例、省委社工部2025年全省双走进、双服务活动典型案例,为社会组织参与基层治理提供了优秀范本。

四是为民服务暖人心。从标的额近千万的建设工程施工合同纠纷,到拖欠多年的工程设备款纠纷,驿站始终以公正、高效、专业的调解服务,为企业和群众纾困解难、化解矛盾,用一次次成功调处回应群众期盼,收到当事人赠送的10多面锦旗,让调解温度与民生暖意双向奔赴。

锦旗

获赠社会各界锦旗

多方联动,以协同构建多元共治新格局

住建安居融诉驿站的高效运行,离不开各方力量的深度融合、同频发力。一年来,驿站始终坚持系统思维,推动府院联动、部门协同、行业参与,把司法资源、行政资源、行业资源有机整合,构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的多元共治新格局。

一是府院联动夯基础。住建部门与法院深化府院联动工作机制,成立住建领域矛盾纠纷源头治理工作领导小组,建立风险信息共享机制,推动司法资源与行政资源高效整合、优势互补,为驿站实体化运行筑牢制度与资源根基。

二是三方协同建平台。市住建、法院联合建筑行业协会,共同打造驿站实体化运行平台,创新推出“司法+行政+行业”联动解纷新模式,让专业力量进驻调解一线,实现矛盾纠纷就地受理、就地调处、就地化解,大幅提升解纷效率。

组织召开工作会议

三是党建引领强方向。在市委社会工作部指导下,市建设工程行业党委、市建筑行业协会党支部充分发挥党建引领作用,围绕“融诉先锋”党建品牌打造专属党建工作阵地,以党建红引领治理优,让党建工作与纠纷化解深度融合、互促共进。

四是部门指导提效能。市民政局及社工总站精准指导市建筑行业协会发挥社会组织桥梁纽带作用,将行业自律规范与矛盾纠纷化解有机结合,引导企业依法经营、理性维权,从源头减少矛盾纠纷发生,推动建设工程领域治理效能持续提升。

一年来,在各方力量共同努力下,驿站累计召开工作专题会议16次,组织专题培训9次,编制发布制度性文件4个,编印工作简报4期,形成经典案例汇编1册,成功化解各类纠纷案件91个,累计调撤金额达1.89亿元,彰显多元共治的强大效能。

组织专题培训

三维融合,以专业打造高效解纷新引擎

针对传统调解工作中的痛点、堵点问题,驿站坚持问题导向、目标导向、结果导向,以“机构、人员、制度”三维深度融合为核心抓手,持续整合优质资源、优化解纷流程、凝聚工作合力,推动纠纷化解工作提质增效、提档升级,切实实现“小事不出行业、大事不出系统、矛盾不上交”,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

一是聚焦机构融合。以机构整合推动工作深度融合,有效整合法院、住建、行业协会等多方资源,搭建起集咨询、受理、调解、反馈于一体的全链条解纷平台,现场入驻3名法官、1名住建督导员、1名住建工作人员以及9名专职调解员,构建“法官指导、督导统筹、专人负责、协同联动”的平台架构,实现矛盾纠纷从源头预防、前端化解到后续跟踪的闭环管理,真正让群众和企业少跑腿、好办事、办好事。

二是建强精英调解队伍。从行业内选拔专业功底扎实、调解经验丰富、实战能力突出的骨干人才,组建专职调解员队伍与技术咨询专家库;按法务协调、预算评估、综合管理三大板块进行专业分工,实行“分工明确、专业对口、快速响应”的调解机制,确保每一起纠纷都能精准匹配专业力量。

三是优化闭环解纷流程。驿站以规范化建设为抓手,不断完善调解工作制度,建立“受理—分流—调解—反馈—归档”递进式闭环解纷机制,线上线下同步发力开展调解工作。全年累计实施线上线下调解近百次,开展实地走访、现场踏勘10余次,精准对接纠纷各方需求,让调解工作更贴合实际、更具针对性,切实提升群众和企业的解纷体验。

队伍强则事业兴。为进一步凝聚工作合力、激发队伍活力,近日,驿站在2025年度工作总结会议上,对表现突出的3名优秀调解工作者进行表彰,以榜样引领示范,推动调解队伍专业化水平持续提升,为纠纷化解工作再上新台阶注入强劲动力。
表彰
表彰优秀调解工作者
初心如磐,步履不停。下一步,昆山市住建安居融诉驿站将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续优化运行机制、完善服务体系,不断提升矛盾纠纷化解的专业化、规范化水平,以高水平行业治理推动建筑行业高质量发展,为推进中国式现代化昆山新实践贡献更多力量。
作 者:江苏省昆山市住房和城乡建设局 黄毅恒 解明亚 李挺

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