（建筑之窗启东讯）为深入贯彻习近平总书记关于城市工作和基层治理的重要论述，推动城市管理深度融入基层治理，今年以来，启东市城市管理局持续深化“城管进社区”工作机制，秉持“党建引领、融合共治”理念，凝聚多方治理合力，通过“三融三促” 工作法，实现城市治理“最后一米”与服务民生“最美一米”的有机交汇，目前已取得矛盾化解率超95%的亮眼成效。
融力量于网格 让治理效能从 “分散” 到 “聚合”
启东城管的 “城管进社区” 并非简单的人员派驻，而是致力于让执法力量成为社区治理的 “毛细血管”，从阵地与队伍两大维度构建全域覆盖、高效联动的网格治理体系。 
在阵地建设上，当地将城市管理网格与社区治理网格深度融合，搭建起城管局统筹谋划、大队综合室牵头推动、街道协调落实、网格队员具体执行的 “四级联动” 工作体系，同步建立 “网格巡查 — 问题上报 — 分级处置 — 跟踪反馈” 闭环机制，让问题处置效率提升 20%。据统计，今年以来，启东城管共受理各类城市管理案件 2440 件，市民服务热线满意度高达 99.93%。依托该体系，网格队员累计 1250 余人次参与街道社区市容市貌巡查、人居环境整治、创文固卫等基层治理工作。
队伍下沉方面，启东城管创新建立 “社区吹哨，城管办好” 工作机制，为社区配备专属城管员，城管员在社区党组织牵头下定期列席社区会议，深度参与治理决策，主动亮明身份、公示职责并共享条线资源。同时，推行 “1+1+N+N” 精细化管理模式，即 “1 名网格长 + 1 名副网格长 + N 名辅助人员” 挂钩 N 个社区，实现 “人员 + 工作” 双下沉，目前全市下沉覆盖小区占比达 100%。此外，还联合物业、社区制定包含社区环境整治、矛盾纠纷化解、垃圾分类指导等在内的 80 余项责任清单，确保各项工作有抓手、能落地。
融服务于民生 推动执法模式从 “管理” 到 “共治”
城市治理的温度，最终要体现在居民可感可知的生活中。启东城管打破以往 “单打独斗” 的执法惯性，将服务触角延伸至社区 “微场景”，联动多方力量推动城市管理从 “单向执法” 向 “共建共治” 转变。 
在源头治理层面，启东城管强化城市管理领域矛盾纠纷前置排查与风险研判，通过开展普法宣传讲座、发放宣传手册、上门提前告知、提供服务指导等方式，引导居民与商户自觉遵守相关法律法规，从源头减少违法违规行为和矛盾纠纷，达成 “治未病” 的治理目标。同时，聚焦日常巡查走访、民生诉求响应、环境卫生整治、政策宣传解读等核心事项，构建 “一站式” 一线服务体系，推动问题在基层一线解决、服务在群众身边落地。
便民服务上，当地持续创新服务形式，开展普法宣传日、城管开放日、执法体验等活动，累计邀请 2100 余人次社区居民、商户代表、学生等社会各界人士参与，拉近群众与城管工作的距离。为助力消费恢复与扩大，启东城管落实《支持商业载体开展特色经营活动十二项措施》，打造 10 余处外摆特色场景，指导 “吾悦、文峰夜市” 等特色外摆活动 70 余场，带动区域客流激增超 15%。在停车资源优化上，清理废弃车辆 28 辆，牵头开放 192 个共享泊位，划设 500 余米非机动车停车线，实现共享电动车住宅小区投放全覆盖，让 “家门口的幸福” 实实在在落地。
融标准于实践 实现治理水平从 “达标” 到 “提质”
以 “标准化建设、常态化推进” 为核心目标，启东城管不断完善 “城管进社区” 工作流程与规范，推动工作从 “有形覆盖” 向 “有效覆盖” 转变，全面提升基层治理水平。 
制度建设方面，启东城管牵头制定《关于推进 “城管进社区” 工作的指导意见》，明确宣传、服务、管理、执法 “四进社区” 工作清单，为各项工作划定具体内容、责任主体和完成时限。同时，以数字化改革为 “加速器”，搭建线上线下联动服务体系：线上依托智慧城管平台，路段管理人员可实时提交线索，系统固定证据后精准派单至责任中队，形成 “发现 — 流转 — 处置” 闭环；线下设立全天候服务热线，专人值守保障咨询类事项当场回应，需办理事项 15 分钟内转至相关单位，复杂问题 48 小时内反馈解决方案，有效调动了居民参与城市管理的积极性。
品牌塑造上，启东城管打造 “城” 心 “诚” 议协商议事机制，联合社区搭建沟通平台，定期组织城管、社区、居民、业主共商治理事宜，提升决策科学性与群众参与度。此外，联合退役军人事务局组建 “东疆之美” 志愿服务队，发挥退役军人纪律性强、奉献精神足的优势，让其参与社区市容整治、环境维护、应急支援等工作，树立起具有启东特色的城管志愿服务标杆。
“城管进社区，进的是门，暖的是心。” 下一步，启东市城管局将持续深化 “三融三促” 工作机制，推动综合执法深度融入基层治理，为建设宜居宜业现代化城市筑牢治理根基，让城市更有温度、治理更有精度、群众更有幸福感。
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