白云智慧赋能，绣出城市新篇章——广州市白云区城管局获住房城乡建设部通报表扬背后的治理密码

【实践篇】科技赋能，绘就城市管理“一张图”

在超大城市治理中，信息不对称、资源分散、响应迟缓是常见难题。白云区城管局以科技为刃，依托“白云智慧城管”系统，构建起“一图统管”的数字底座。6万余个城市部件、1.9万余个城管物资被精准录入城市信息模型（CIM），从公厕到古树名木，从环卫车辆到燃气站点，城市管理的每一个“毛细血管”都被清晰勾勒。这一系统不仅是一张静态的地图，更是一个动态的“城市大脑”，通过视频监控、传感器等物联感知设备，实时呈现城市运行状态。

“以前，我们发现问题靠人工巡查，效率低、盲区多。现在，AI自动识别、系统自动派单，问题处理从‘等人报’变成了‘主动找’。”一位基层城管队员如是说。2024年，白云区通过“无人机+AI”低空巡检模式，治理违法建设超4800宗、面积近470万平方米，治违总量连续三年领跑广州。这背后，是数字技术从“辅助工具”向“核心驱动力”的转变，让城市管理从粗放走向精细。

与此同时，白云区在环卫收费、垃圾分类等领域同样交出亮眼答卷。全省首创的智慧环卫收费系统，让缴费总额翻倍至4.52亿元，连续两年全市第一；“云站桶”项目的全国优秀案例称号，则展现了垃圾分类从理念到落地的可复制性。这些成果不仅提升了城市颜值，更让群众切实感受到“智慧治理”的温度。

【创新篇】流程再造，重塑基层执法新逻辑

白云区城管局的成功，不止于技术的堆砌，更在于对治理逻辑的重塑。传统的城市管理，往往是“头痛医头、脚痛医脚”，基层执法队伍因职责不清、流程繁琐而饱受诟病。为此，白云区城管局以CIM为底座，利用AI算法和数据分析，将政府、企业、群众纳入问题处置的全链条，重构执法流程。

以违法建设治理为例，“一键巡检”模式的推行，让无人机与AI协同作战，发现违建线索后自动生成工单，派发至属地镇街，形成“发现—派单—处置—审核”的闭环。这一模式不仅提升了效率，还通过数据留痕杜绝了推诿扯皮。2024年11月，中科院院士童庆禧对白云智慧城管系统评价道：“成果总体达到国际先进水平，在无人机材质级的多尺度小目标变化检测方面达到国际领先水平。”这既是对技术水平的认可，也是对流程创新的肯定。

在环卫管理中，白云区同样大胆革新。依托智慧环卫系统线上考勤，打破“人头费”“人工监管不到位”的痼疾；统一规范保洁合同文本，明确退出机制，让环卫服务从“糊涂账”变为“明白账”。燃气安全领域，通过地毯式摸查332万套出租屋，实现瓶装气用户半年一检，2022-2023年首次做到一氧化碳“零中毒”“零亡人”“零爆炸”。这些改革，不仅是技术的胜利，更是治理思维的跃升。

【反思篇】智慧治理的边界与未来

白云区城管局的实践无疑令人振奋，但智慧治理并非万能钥匙，其边界与挑战同样值得深思。首先，技术依赖的风险不容忽视。AI识别虽高效，但也可能因算法偏差遗漏问题；无人机巡检虽全面，但受天气、设备维护等因素制约。如何在技术与人工之间找到平衡，是白云模式进一步完善的课题。

其次，群众参与度仍是短板。尽管白云区尝试将多元主体纳入治理链条，但普通市民的主动参与仍显不足。智慧城管固然能“主动发现”问题，但城市治理的终极目标是提升群众的获得感与幸福感。未来，如何通过数字化手段激发公众参与热情，让“被动接受”变为“主动共建”，将是白云区城管局需要破解的难题。

最后，智慧治理的推广复制性值得探讨。白云区的成功离不开资金、技术与人才的支持，但在资源相对匮乏的地区，这一模式是否可行？白云经验的核心在于“因地制宜”，而非“一刀切”的技术移植。或许，未来的城市治理需要在“标准化”与“个性化”之间找到最佳结合点。

【荣誉篇】多维肯定，彰显白云智慧

白云区城管局的努力，收获了来自全国的广泛认可。2024年，其智慧城管系统在第七届“绽放杯”5G应用征集大赛中摘得全国总决赛二等奖和5G+人工智能专题赛一等奖，成为年度“最有含金量”的荣誉。此外，还荣获2024智慧城市先锋榜优秀案例二等奖、数字中国城市人气方案等多个奖项。这些荣誉不仅是对技术创新的褒奖，更是对白云区城管局在作风转变、服务提升上的肯定。

【结语】从“强基础”到“树形象”的启示

白云区城管局的故事，是技术与治理深度融合的生动注脚。从“强基础”到“转作风”，再到“树形象”，其成功不仅体现在数据与奖项上，更体现在群众的口碑中。从暴力执法“零发生”到满意度持续提升，白云区的实践证明，智慧治理不仅是工具的升级，更是理念的重塑。

站在2025年的起点，回望白云区城管局的2024，我们看到的不仅是城市管理的一次飞跃，更是中国超大城市治理现代化的一抹缩影。未来，随着技术的迭代与经验的积累，白云模式或许能为更多城市提供启迪，让“智慧”与“绣花功夫”在中华大地上绽放更多可能。