老旧小区改造 改出城市新活力

“四处堆满垃圾，夏天蚊虫特别多，下雨天污水横流，脚都插不下去，要垫砖头走路。”提起小区以前的样子，50岁的贵州安顺市西秀区情报站小区居民陈凯直摇头。

始建于20世纪80年代的情报站小区，经数次扩建，有8栋楼房、230多户住户。这个初建时的安居小区，由于缺乏维护，慢慢变成路面严重破损、基础设施缺失、墙体污损漏水和交通秩序混乱的“脏乱差”老旧小区，不少居民纷纷搬离。

拆除违建、雨污分流改造、弱电改造、路面改造、新增绿化、大门更换、划出停车位……大刀阔斧的老旧小区改造，让小区面貌一新，也改到了群众“心坎”上。

搬出去的居民，慢慢又搬了回来，不少住户选择将老房子装修，或自住或租出去，一度失去生气的小区又开始车进车出、人来人往。“在周边开饭店、做买卖的多起来了。”陈凯说。

情报站小区改造前后对比图。杂草丛生的小区，如今干净整洁、井然有序。（上图为西秀区融媒体中心供图，下图为新华社记者李惊亚拍摄于11月25日）。

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，近年来，西秀区抢抓国家政策机遇，把城镇老旧小区改造作为惠民生、补短板、扩内需的重要举措，全面推进城镇老旧小区改造，完善老旧小区配套设施，让一个个过去的城市管理“死角”旧貌换新颜，焕发出新的活力。

改造后的八大小区，居住环境焕然一新。新华社记者李惊亚 摄

“我在这里结的婚，当时地处安顺最繁华的街道，生活很有幸福感，慢慢地，小区设施越来越老化，管理跟不上了。”61岁的八大小区居民宋琴香说。

位于西秀区市西社区的八大小区，建于20世纪80年代，涵盖8家公司的宿舍，共有18个单元189户居民。长期以来，8个小区间围墙林立，管理各自为政，特别是由于无物业规范管理，治安问题较为突出。

2019年，西秀区开始实施城镇老旧小区改造工作，八大小区被列入第一批名单，2020年开始投入改造。首先拆围墙，把之前独立的8个小区整合成一个小区，统一管理；其次，对房屋外墙面进行防水处理，对楼梯间扶手、门窗统一更换；再次，粉刷楼道、拆除乱搭乱建、清运垃圾杂物，进行管网改造，安装直饮机、快递柜、健身活动设施等，让小区“颜值”倍增。

“现在想进居民楼，可以刷脸、刷门禁卡、手机App远程开锁等。”宋琴香说。改造后的小区引进了智慧天网、智慧门禁和智慧社区管理三套系统，并成立物业服务中心，由专人对小区实行智能化管理，切实增强居民安全感。

八大小区内，曾经乱搭乱建、污水横流的地方，已改造成为居民休闲活动场所。新华社记者李惊亚 摄

“改造后，如何将小区管理好、维护好，是一大难点。大多数老旧小区占据较为优越的地理位置，拥有一定的潜力，对此我们积极引导、开发利用。”西秀区住建局老旧小区改造项目负责人段世得说。比如，开发低效用地经营模式，引导专业经营单位出资，与小区所在居委会合作，开发充电桩项目；再比如，重新规划，增加停车位，将部分停车场用于对外停车，提高小区收益作为小区管理费用，自收自支，从而达到盘活资源的目的。

与此同时，充分发挥社区党组织的领导作用，搭建居民沟通议事平台，利用“互联网+共建共治”等线上线下手段，开展小区党支部引领的多种形式基层协商，“改不改”“改什么”“怎么改”“改后怎么管”，均由居民商量着定。

据介绍，西秀区共有老旧小区改造计划项目51个，涉及改造1.7万余户，建筑面积166万平方米。2019年以来，已实施或已开工44个项目，2023年计划实施剩余的7个项目。“改造全面完成后，预计将有6万多居民因此受益。”段世得说，“通过改造，一方面让群众‘幸福指数’倍增，另一方面，也大大改善了城镇面貌，激发了发展活力。”