宁波市扎实开展城市道路防塌陷治理保障“脚下安全”

      为筑牢城市道路安全防线，宁波市城管局认真贯彻省建设厅部署要求，坚持“早发现、强预防、快处置、保安全”，建立长效管用机制，落实精准检测措施，编制全省道路塌陷检测工作标准，建立多部门数据共享联合防控体系，探索开发“一网统管、一屏智控”道路塌陷检测大数据综合“智治”平台，扎实开展城市道路塌陷防范治理工作。截至日前，累计排摸城市道路2300公里、5700万平方米，重点检测安全风险较高的路段180余公里，第一时间处置疑似地下空洞80余处，实现道路塌陷防范治理“全覆盖、零事故”。

      科学研判精准分级，构建安全问题高效发现机制

      完善安全隐患及时发现机制。以道路设施日常巡查作为最直观便捷的安全隐患发现手段，切实落实城市道路每日全覆盖巡查制度，重点对姚江新城片区、湾头片区等挖掘施工、房产开发周边及沿线道路进行重点观测，确保第一时间发现肉眼可见的道路异常，及时消除安全隐患。

      建立风险等级科学研判机制。基于道路地质资料、地面沉降资料、道路脱空塌陷案例、给排水管网资料、在建轨道、在建道路、在建房产、超限超载道路等数据信息，开展地质条件分析、管网暗流运行风险排查、深基坑开挖施工风险评估。委托专业单位对约100公里重点路段进行地质调查，收集分析宁波市620余公里管道CCTV检测报告，统筹考虑轨道交通在建3号线、4号线、5号线及房产集中开发片区等地理位置因素，初步划分道路塌陷风险等级区划，缩小道路隐患排查目标范围，避免大海捞针式检测，为下步靶向定位道路地下病害体提供科学指导依据。

      精准落实道路脱空检测机制。根据道路塌陷风险等级制定道路脱空检测计划，依托探地雷达技术优先对风险较高的城市道路实施脱空检测，排查肉眼看不见的道路“隐形病害”，以“四两拨千斤”的方式高效准确地定位道路地下病害体，实现道路脱空检测降本增效。今年以来全市市政道路部门已完成178公里重点路段的脱空检测，发现80余处疑似局部小范围空洞点位，其中宁镇路1号桥、中官路、余姚中山北路等4处地下空洞风险评定等级较高，已第一时间处置整改，其余暂未发现较大、明显的道路地下空洞。

      协同治理闭环解决，推动隐患病害即时有效处置

      限时消除道路安全隐患。针对道路脱空检测过程中发现的地下空洞、疏松等局部安全隐患，城管市政部门第一时间安排病害处置计划，对学府路、南山路、新城大道等路面出现开裂、沉降或地下空洞等明显病害的，采用道路开挖修复或非开挖注浆加固的方式消除安全隐患，目前已完成63处病害整治，对轨道交通5号线等在建市政项目周边发现的回填欠密实、相对地下水富集、疑似空腔等安全隐患第一时间通知轨道交通指挥部并强化巡查观测，做到路面防塌陷治理发现和处置有效闭环。

      推动多部门协同治理。理顺城管市政部门与住建、水利部门的共治共管工作机制,共享高风险路段的道路脱空检测、管道CCTV检测和路面沉降观测技术信息，通过管道、路面等检测信息按迹循踪，定位周边地基水土流失等情况并及时修复，有效预防地下病害体扩散，将安全隐患遏制在萌芽状态。

      建立地下病害体数据库。为确保道路风险管控无死角，将日常巡查、安全排摸和道路脱空检测中发现的地下病害分门别类纳入道路病害数据库管理，记录病害具体位置、发现日期、成因、风险评价等级、处置计划等信息，目前已形成58份规范化病害档案，尤其是鄞州兴宁路、余姚中山北路等移交轨道交通、房产开发商等其他部门综合治理的城市道路实行病害档案动态更新，便于城管市政部门对道路地下病害的进一步整治、动态监测和长效预防等治理环节进行系统化管理。

      标准先行智治赋能，确保道路塌陷防控常态长效

      道路病害判别有标准可依。由该局主编的全省道路地下隐患检测工作标准《浙江省城镇道路检测技术导则（试行）》已于今年4月份出台，导则中详细阐述了地下空洞隐患检测的规定、方法和风险管控举措，填补了我省道路地下空洞隐患检测技术指导标准方面的空白，有效推动宁波市乃至全省道路脱空检测工作规范化、常态化。

      道路安全防范有制度可循。城管市政部门严格落实《浙江省城市道路管理办法》有关规定，以道路挖掘审批为抓手，切实落实道路安全保护措施。在城市道路边线两侧30米范围内进行基坑开挖等施工作业的，要求建设单位将有关施工方案和防护措施向市政管理部门报备，同时落实周边道路沉降观测措施。各级市政管理部门持续加大深基坑开挖周边道路巡查力度，发现异常及时通知责任部门协同处置，同步做好路面规范修复指导工作。

      启动道路塌陷防控“智治”平台建设。打破资规、水利、住建等部门数据壁垒，主动建立数据共享机制，将道路基础信息、地质信息、地下管道信息、在建深基坑作业信息以及各类相关检测、监测数据融合叠加，绘制“道路塌陷风险区划一张图”。通过“一张图”界面，实现多维度、多要素数据直观展现和协同作用，采用GIS地图热区、风险色块来显示道路安全隐患分布状态，按照红橙黄蓝展示风险等级，帮助城管市政部门更科学、更高效、更精准地制定道路脱空检测计划，优化检测工作费效比，确保病害发现高效准确。